Решение об оспаривании решения Администрации местного самоуправления Дигорского р-на г.Дигора



Дело №2-333/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года г.Дигора

Дигорский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Хадонова С.З.,

при секретаре Такоевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магаева О.А. об оспаривании решения администрации Дигорского района РСО-Алания об отказе в изменении разрешенного вида использования земельного участка,

у с т а н о в и л:

Магаев О.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Дигорского района РСО-Алания об отказе в изменении разрешенного вида использования земельного участка.

В судебном заседании представитель Магаева О.А. – Гогаева Л.А., действующая на основании доверенности, заявление поддержала и указала, что Магаев О.А. является собственником земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов), общей площадью 9230 кв.м., кадастровый номер №(……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон». Разрешенное использование земельного участка: «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства».

Кроме того, он является собственником объектов недвижимого имущества, а именно нежилого здания (литер А), площадью 35,7 кв.м. и нежилого здания (литер Б) площадью 44,2 кв.м., расположенных по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон».

<Дата>_1, истец обратился с заявлением на имя главы администрации Дигорского района с просьбой изменить разрешенный вид использования вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, изменив разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства» на разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, с правом капитального строительства».

Однако протокольным решением №(……….) от <Дата>_2, администрацией Дигорского района Магаеву О.А. отказано в указанной выше просьбе ввиду того, что согласно п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

Считает данное решение администрации Дигорского района не основанным на законе, так как ближайшая к реке Саурдон точка границы принадлежащего Магаеву О.А. земельного участка расположена за пределами береговой полосы.

Просит суд признать незаконным протокольное решение №(……….) от <Дата>2, комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки администрации Дигорского района, об отказе Магаеву О.А. в изменении разрешенного вида использования принадлежащего ему земельного участка, кадастровый номер (……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон» и обязать администрацию Дигорского района РСО-Алания выдать Магаеву О.А. постановление об изменении разрешенного вида использования принадлежащего ему земельного участка площадью 9230 кв.м., кадастровый номер №(……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон», «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства», на разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, с правом капитального строительства».

Представитель администрации Дигорского района Толасова Л.Ф., действующая на основании доверенности, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело по заявлению Магаева О.А. в отсутствие представителя администрации, при этом просив вынести решение по делу по усмотрению суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по РСО-Алания, в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Выслушав мнение представителя Магаева О.А., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>_3, Магаеву О.А., на праве собственности, принадлежит земельный участок (категория земель – земли населенных пунктов), общей площадью 9230 кв.м., кадастровый номер №(……….), расположенный по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон». Разрешенное использование земельного участка: «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства».

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от <Дата>_4, Магаеву О.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание (литер А), общей площадью 35,7 кв.м. и нежилое здание (литер Б) общей площадью 44,2 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон».

Указанные нежилые помещения, согласно справки, выданной начальником ОКС АМО Дигорский район, соответствуют строительным нормам и правилам, не представляют угрозу жизни людей.

Как указывается в исковом заявлении, Магаев О.А. обратился с заявлением на имя главы администрации Дигорского района об изменении разрешенного вида использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон», «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства» на разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, с правом капитального строительства».

Согласно протокольного решения №(……….) от <Дата>_2, комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки администрации Дигорского района, решила рекомендовать отказать Магаеву О.А. в удовлетворении заявления ввиду того, что согласно п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

Об этом также сообщается в уведомлениях главы администрации Дигорского района от <Дата>_2 за №(……….), направленных на имя Магаева О.А.

Согласно п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

При этом, в соответствии с п.6 ст.6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно справки №(……….) от <Дата>_5, выданной директором ООО «Геодезист» Бораевой Ж.В., ближайшая точка границы земельного участка с кадастровым номером №(……….) (земельного участка Магаева О.А.), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон», находится на расстоянии не менее 22 метров от реки Саурдон.

Таким образом, принадлежащий Магаеву О.А. земельный участок, расположен вне пределов береговой полосы р.Саурдон, в связи с чем, отказ администрации Дигорского района РСО-Алания, Магаеву О.А., в изменении разрешенного вида использования земельного участка, кадастровый номер №(……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон»», «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства» на разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, с правом капитального строительства», является незаконным, нарушающим права Магаева О.А. как собственника указанного земельного участка, а потому его заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление Магаева О.А. удовлетворить.

Признать незаконным протокольное решение №(……….) от <Дата>_2, комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки администрации Дигорского района, об отказе Магаеву О.А. в изменении разрешенного вида использования принадлежащего ему земельного участка, кадастровый номер №(……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон».

Обязать администрацию Дигорского района РСО-Алания выдать Магаеву О.А. постановление об изменении разрешенного вида использования принадлежащего ему земельного участка площадью 9230 кв.м., кадастровый номер №(……….), расположенного по адресу: РСО-Алания, Дигорский район, Кора-Урсдонская Администрация сельских поселений, с.Кора-Урсдон, по левую сторону автодороги Кора-Урсдон турбаза «Урсдон», в пойме реки «Саурдон», «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, без права капитального строительства», на разрешенный вид использования земельного участка «для размещения зоны отдыха с установкой коттеджа и домика, с правом капитального строительства».

Главе Администрации Дигорского района сообщить в Дигорский районный суд РСО-Алания об исполнении данного решения не позднее чем в течение месяца со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Хадонов С.З.