Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Дятьковский городской суд ... в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Брянского природоохранного прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО ... об обязании разработки проекта санитарно-защитной зоны,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор ... обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО ... об обязании разработки проекта санитарно-защитной зоны, указывая, что проведенной проверкой установлено, что ЗАО ... осуществляет содержание бройлеров, а также их переработку. Предприятие выбрасывает в атмосферный воздух 55 наименований загрязняющих веществ, что подтверждается приложением к разрешению на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух Номер обезличен, выданного предприятию Приокским управлением Ростехнадзора от Дата обезличена года.
ЗАО ... в соответствии с санитарной классификацией предприятий и производств относится к предприятиям 3-го класса опасности, для которых устанавливается санитарно-защитная зона 300 м. В зоне действия предприятия расположены жилые дома и другие объекты ... района ....
Границы единой нормативной санитарно-защитной зоны для указанной группы предприятий определены в соответствии с действующей санитарной классификацией (раздел Дата обезличена Постановления главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О введение в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).
На момент проведения проверки и до настоящего времени ЗАО ... не имеет утвержденного в установленном законом порядке проекта организации санитарно-защитной зоны, что является грубым указанных выше нормативных актов.
Деятельность объектов и производства 1-3 классов опасности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оказывает вредное воздействие на человек и среду его обитания.
Вредное воздействие выражается в выделении в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума и других вредных физических факторов.
Отсутствие санитарно-защитных зон вокруг промышленных объектов и производств 1-3 классов опасности создает потенциальную угрозу причинения вреда человеку и среде его обитания, так как по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатно режиме и предназначена для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий 1-2 классов опасности - как для значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Бездействие ответчика по разработке проекта санитарно-защитной зоны и её установлению в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями способствует неконтролируемому воздействию загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, на организм человека и среду его обитания, а также среду обитания растений, животных и других организмов в зоне действия промышленного предприятия.
В связи с этим Брянский природоохранный прокурор просил обязать ЗАО ... разработать проект санитарно-защитной зоны и установить её в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями
Помощник Брянского природоохранного прокурора -ФИО2 заявленные требования поддержала.
Представитель ЗАО ... - ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что проект обоснования размера санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания; источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПКД или ПДУ, однако ЗАО ... не превышает нормы (в общей массе 0,1) ПКД загрязняющих атмосферных воздух веществ. Также ФИО3 пояснил, что санитарно-гигиенической лабораторией проводилось, исследование атмосферного воздуха населенных мест по 5 показателям, а именно: диоксида азота, аммиака, оксида углерода, сероводорода, пыли и данные показатели не превышали допустимую норму.
Заведующая санитарно-гигиенической лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ФИО4 пояснила, что пробы воздуха брали по заключенному договору с ЗАО ... в центре ..., исходя из погодных условий, тех вредных веществ, которые заказала ЗАО ... для сравнительных исследований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу уставлено, что в соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
Согласно ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
Согласно ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.
Пунктами. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1, 3.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен (СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03) 2.1 предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Проведенной проверкой установлено, что ЗАО ... осуществляет содержание бройлеров, а также их переработку. Предприятие выбрасывает в атмосферный воздух 55 наименований загрязняющих веществ, что подтверждается приложением к разрешению на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух Номер обезличен, выданного предприятию Приокским управлением Ростехнадзора от Дата обезличена года.
ЗАО ... в соответствии с санитарной классификацией предприятий и производств относится к предприятиям 3-го класса опасности, для которых устанавливается санитарно-защитная зона 300 м. В зоне действия предприятия расположены жилые дома и другие объекты ... района ....
Приложением Номер обезличен к разрешению на выброс вредных веществ в атмосферный воздух Номер обезличен, выданного предприятию Приокским управлением Ростехнадзора от Дата обезличена года определено, что предприятием в процессе производственной деятельности в атмосферный воздух выбрасываются: азота диоксид, азота оксид, бенз(а)пирен, аммиак, кислота гексановая, метантиол, бензол, метан, фенол и другие опасные загрязняющие окружающую среду вещества.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факта отсутствия на ЗАО ... разработанного проекта санитарно-защитной зоны.
Бездействие ответчика по разработке проекта санитарно-защитной зоны, и её установлению в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями способствует неконтролируемому воздействию загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, на организм человека и среду его обитания, а также среду обитания растений, животных и других организмов в зоне действия промышленного предприятия.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Брянского природоохранного прокурора ... в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ЗАО ... разработать проект санитарно-защитной зоны и установить её в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в ... суд в течение 10 дней через Дятьковский городской суд.
Решение вступило в законную силу «_____»___________________ 2010 года.
Председательствующий
судья /подпись/ Ю.Д. Балабанов
Копия верна
Судья
Дятьковского горсуда Ю.Д.Балабанов