Дело № 2-585/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Симаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-эксплутационному управлению ...» об обязании принятия мер к обустройству полигона ТБО в соответствии с санитарными правилами,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищно-эксплутационному управлению ...» об обязании принятия мер к обустройству полигона ТБО в соответствии с санитарными правилами, указывая, что проведенной проверкой Брянской природоохранной прокуратурой, с привлечением специалистов управления Роспотребнадзора по Брянской области было установлено, что территория полигона ограждена не полностью. Территория хозяйственной зоны не заасфальтирована, не забетонирована. Не проводится промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО. Контрольно - дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов не организована.
Невыполнение ООО «ЖЭУ ...» требований санитарного законодательства при эксплуатации полигона ТБО способствует негативному воздействию на все компоненты окружающей среды: атмосферу, подземные и поверхностные воды, почву, растительность, животных. При этом, человек подвергается как прямому влиянию бытовых отходов и мусора, так и непосредственно, при контакте с измененными компонентами окружающей среды.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» также предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктами 2.1, 4.3, 4.4, 5.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (СП 2.1.7.1038-01), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 предусмотрено, что полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов.
По требованию территориального ЦГСЭН на выезде из полигона предусматривается контрольно - дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств, разрешенных к применению Минздравом России. Размеры ванны должны обеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.
По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.
Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. С - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.
Вышеперечисленные требования природоохранного и санитарного законодательства ООО «ЖЭУ ...» выполняются не в полном объеме.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства создает постоянную опасность для здоровья населения, находящегося на территории городского округа этим нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ.
В связи с этим Брянский природоохранный прокурор просил обязать ООО «ЖЭУ ...» принять меры к обустройству полигона ТБО в соответствии с санитарными правилами.
Помощник Брянского природоохранного прокурора -Васильева Л.И. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части обязания ООО «ЖЭУ ...» организовать на выезде из полигона контрольно дезинфицирующая установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием дезсредств, разрешенных к применению, в остальной части исковые требования поддержала.
Представитель ООО «ЖЭУ ...» Климкина К.В.- исковые требования признала и просила отсрочить исполнение решения суда до 1 марта 2011 года.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом принимается признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав либо охраняемых законом интересов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплутационное управление ...» принять меры по обустройству полигона твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными правилами, а именно:
- произвести ограждение, либо обваловку территории полигона в полном объеме до 1 ноября 2010 года;
- проводить изоляцию уплотненного слоя твердых бытовых отходов в летний период ежесуточно.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дятьковский городской суд.
Решение вступило в законную силу «_____»___________________ 2010 года.
Судья
Дятьковского горсуда Ю.Д.Балабанов