Дело № 2-460/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., с участием прокурора Доронина Р.П., при секретаре Симаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дятьково в защиту интересов Черненко ... к ГУП «Брянскфармация», аптеке Номер обезличен ... о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Дятьково обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указывая, что в прокуратуру города Дятьково поступило обращение Черненко С.М. об отказе в льготном получении лекарственных средств отпускаемых бесплатно по рецепту врача.
Черненко ..., вследствие заболевания является инвалидом 3 группы.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995. № 181-ФЗ, Закона РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999. № 178-ФЗ, Черненко С.М. имеет право на льготное обеспечение лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета.
Лечащим врачом МУЗ ... ЦРБ ФИО4 Дата обезличенаг. Черненко С.М. были выписаны рецепты сроком действия на 1 месяц на приобретение препаратов Амоксициллин, Омепразол, Индапамид, Эналаприл, бесплатно. Данные рецепты были представлены в аптеку Номер обезличен ... занимающуюся льготным обеспечением лекарственных средств.
В связи с отсутствием в аптеке Номер обезличен ... на момент обращения Дата обезличенаг. требуемых лекарственных средств, рецепты Черненко С.М. не были приняты на обеспечение и не зарегистрированы в журнале учета рецептов, принятых на отсроченное обеспечение. После чего аптека в устной форме, по телефонному звонку сделала заявку на поставку данных лекарственных препаратов. Таким образом, не сформировав заявку на поставку данных лекарственных препаратов, аптека не направила ее письменно, в уполномоченную фармацевтическую организацию - ГУП «Брянскфармация», являющуюся поставщиком лекарственных средств согласно договора.
Согласно договора на поставку и отпуск лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» от Дата обезличена. Номер обезличенФЗ ГУП «Брянскфармация» осуществляет в 2010 году поставку, хранение и отпуск лекарственных средств, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата обезличена. Номер обезличен.
В соответствии с п. 2.2.4. Договора Номер обезличен на организацию аптечным учреждением отпуска лекарственных средств для граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи согласно Федерального закона ст. 6.2. от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ «О государственной социальной помощи», а также лекарственных средств, поступающих по линии Министерства здравоохранения и социального развития РФ «О централизованной закупке в 2009 и 2010 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» от Дата обезличена г. ГУП «Брянскфармация» обязана доставлять товар в аптечные учреждения, в пределах своей компетенции, принимать все необходимые меры для обеспечения отпуска лекарственных средств для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Согласно п.п. 2.1.3, Дата обезличена. вышеуказанного договора ... обязана обеспечивать отпуск лекарственных средств для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, организовать в случае временного отсутствия требуемого лекарственного средства в аптечное организации на момент обращения пациента, отсроченное обслуживание (гарантированное обеспечение).
Однако, ГУП «Брянскфармация», ... не исполнили возложенную на них обязанность - обеспечить поставку заявленных лекарственных средств в аптечный пункт в течение 10 календарных дней с момента получения заявки либо направить соответствующую письменную информацию о перспективах удовлетворения представленной заявки.
Таким образом, до настоящего времени рецепт Черненко С.М. не обеспечен лекарственными препаратами.
В результате бездействия должностных лиц ГУП «Брянскфармация» аптечного учреждения, неисполнения обязанностей, возложенных договором на поставку лекарственных средств, ГУП «Брянскфармация», ... были нарушены ст.ст.2,18,41 Конституции РФ, ст.2 Основ законодательств Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», поскольку не обеспечены надлежащим образом необходимые условия для осуществления провозглашенные и гарантируемых конституционных прав гражданина РФ Черненко С.М. на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальные гарантии на лекарственное обеспечение на льготных условиях в случае болезни, инвалидности.
В соответствии со ст.69 Основ законодательства Российской Федерации «Oб охране здоровья граждан» действия государственных органов и должностные лиц, ущемляющие права и свободы граждан в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в судебном порядке.
В связи с изложенным, прокурор просит обязать ГУП «Брянскфармация», устранить нарушение закона, обеспечив поставку лекарственных препаратов: Амоксициллин, Омепразол, Индапамид, Эналаприл в аптеку Номер обезличен ... согласно рецептам, выданным Черненко С.М. от Дата обезличена г. и обязать аптеку Номер обезличен ... незамедлительно уведомить Черненко С.М. о поступлении лекарственных препаратов в соответствии с рецептами от Дата обезличена г. и возможности их получения.
В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и просил признать незаконным бездействие ГУП «Брянскфармация» и аптеки Номер обезличен ... выразившееся в необеспечении Черненко С.М. лекарственными средствами по льготному рецепту от Дата обезличена года. От прежних требований прокурор отказался в связи с тем, что лекарственные средства по рецепту от Дата обезличена года предлагалось получить Черненко С.М. в судебном заседании, однако, последний отказался их получать.
Черненко С.М. поддержал уточненные требования прокурора.
Генеральный директор ГУП «Брянскфармация» ФИО5 в своем отзыве от Дата обезличена года исковые требования не признал в связи с тем, что МУЗ ... ЦРБ на Дата обезличена года не была сделана дополнительная заявка на лекарственные средства для гр-на Черненко С.М.
В последствии заявка была удовлетворена и лекарственные средства были поставлены в аптеку Номер обезличен по накладным от Дата обезличена года и от Дата обезличена года.
Генеральный директор ... в своем отзыве от Дата обезличена года иск также не признал и пояснил, что Дата обезличена года в аптеку Номер обезличен ... обратился гр-н Черненко С.М. с рецептами на следующие лекарства: омепразол, амоксицилин, эналаприл, индапамид. Однако, данных лекарств в аптеке не оказалось, так как ЛПУ выбрало все лимиты по данным лекарственным средствам в 1-м квартале 2010 года. МУЗ ДЦРБ не сделало дополнительную заявку по лекарственным средствам в департамент здравоохранения ....
Руководителем отдела льготного отпуска аптеки ФИО6 была сделана заявка на Черненко С.М., что подтверждается реестром отсроченных рецептов по ОНЛС с распечаткой лекарственных средств по наименованиям, представленной ГУП «Брянскфармация». Лекарственные средства были поставлены по накладным от ... года и от Дата обезличена года.
По рецептам за апрель 2010 года Черненко С.М. были получены лекарственные средства Дата обезличена года. По рецептам за март 2010 года Черненко С.М. отказался получать лекарственные средства.
Выслушав объяснения прокурора, Черненко С.М., Иванину С.В., представлявшую интересы ... допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что в настоящее время установлен следующий порядок обеспечения отдельных категорий граждан по программе ОНЛС за счет средств областного бюджета.
Собственником распорядителем закупа лекарственных средств является Департамент здравоохранения Брянской области. Закуп лекарственных средств осуществляется на основании утвержденных заявок лечебно-профилактических учреждений и выделенных лимитов ежеквартально на основании проведенных конкурсов.
ГУП «Брянскфармация» является уполномоченным логистическим складом в части приема товара от поставщика, хранения и поставки товара в соответствии с разнарядкой ДЗО по каждому лечебному учреждению.
Отсроченные рецепты аптечные учреждения заносят в электронную базу программы ОНЛС.
Данный факт подтверждается справкой Департамента здравоохранения Брянской области, отзывом ГУП «Брянскфармация», а также показаниями свидетеля
По делу установлено, что Черненко ..., вследствие заболевания является инвалидом 3 группы.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995. № 181-ФЗ, Закона РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999. № 178-ФЗ, он имеет право на льготное обеспечение лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета.
Лечащим врачом МУЗ ... ЦРБ ФИО4 Дата обезличенаг. Черненко С.М. были выписаны рецепты сроком действия на 1 месяц на приобретение препаратов Амоксициллин, Омепразол, Индапамид, Эналаприл, бесплатно. Данные рецепты были представлены в аптеку Номер обезличен ... занимающуюся льготным обеспечением лекарственных средств.
Дата обезличена года Черненко С.М. обратился в аптеку Номер обезличен ... для получения вышеназванных лекарственных средств. Однако, ему в этом было отказано в связи с отсутствием таковых лекарств в аптеке.
При этом руководителем отдела льготного отпуска аптеки Номер обезличен ... ФИО6 представленные рецепты Черненко С.М. были отражены в электронной базе отсроченных рецептов по программе ОНЛС, о чем свидетельствует справка Департамента здравоохранения ... от Дата обезличена года, а также персонифицированный реестр отсроченных рецептов по ОНЛС за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, предоставленный ГУП «Брянскфармация».
Фактически лекарственные средства были поставлены в аптеку Номер обезличен ОАО «Брянскфармация» Дата обезличена года по накладной Номер обезличен и получены Черненко С.М. Дата обезличена года, что не оспаривалось им в судебном заседании.
Таким образом, руководством аптеки Номер обезличен ОАО «Брянскфармация» были своевременно приняты все меры по обеспечению представленных Черненко С.М. рецептов лекарственными средствами, т.е. о необходимости поставки дополнительных лекарств по рецептам Черненко С.М. было доведено до Департамента здравоохранения ... и ГУП «Брянскфармация».
Что касается бездействия ГУП «Брянскфармация» по обеспечению Черненко С.М. лекарственными средствами, то суд находит данное утверждение прокурора также неосновательным по следующим основаниям.
Как указывалось выше, по состоянию на Дата обезличена года в аптеке Номер обезличен отсутствовали лекарственные средства, выписанные Черненко С.М.
При выписке Черненко С.М. рецептов на получение лекарственных средств МУЗ ДЦРБ не было подано дополнительной заявки в Департамент здравоохранения Брянской области, что подтверждается вышеназванной справкой Департамента здравоохранения Брянской области от Дата обезличена года.
Таким образом, несвоевременное обеспечение Черненко С.М. лекарственными средствами по рецепту от Дата обезличена года произошло по причине не подачи МУЗ ... ЦРБ» в Департамент здравоохранения Брянской области дополнительной заявки на поставку лекарственных средств сверх выделенных лимитов на 1-й квартал 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора г.Дятьково.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска прокурора г.Дятьково в защиту интересов Черненко ... о признании незаконным бездействия ГУП «Брянскфармация», аптеки Номер обезличен ... в необеспечении Черненко С.М. лекарственными средствами по рецепту от Дата обезличена года отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Брянский областной суд в течение 10-ти дней через Дятьковский городской суд.
Решение вступило в законную силу «______» ________________ 2010 года
Председательствующий
судья /подпись/ Ю.Д.Балабанов
Копия верна:
судья Ю.Д.Балабанов