Дело: № 2-795/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Тютюновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слесаревой Т.А. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Слесарева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что при обращении в УПФ РФ в Дятьковском районе с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого количества специального (педагогического) стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, т.к. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой в ДСШ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя комбината - яслей <данные изъяты> завода не были засчитаны. С данным отказом истец не согласна и просит суд обязать ответчика включить в специальный (педагогический) стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе и г. Фокино, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино - Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно записей в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Слесарева Т.А. работала в качестве пионервожатой в ДСШ №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя комбината ясли-сад <данные изъяты> завода.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста.
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959г. №1397, принятого в соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях в СССР" от 14.07.1956г., работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет.
В последующем постановления правительства РФ от 06.09.1991г. №463 и от 22.09.1999г. №1067 указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР №1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях" работа в указанной должности давала право на пенсию по выслуге лет.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы Слесаревой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой Дятьковской средней школы №, поскольку она работала в период действия указанного Постановления Совмина СССР от 17.12.1959г.
Согласно п.1 наименования должностей и п.1.8 наименования учреждений Списка должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., лица, работавшие в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п.3 ст.12 Закон РФ "Об образовании" №3266-1 от 10.07.1992г. образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Поэтому комбинат ясли-сад <данные изъяты> завода также относятся к дошкольным образовательным учреждениям и это наименование не может ограничить право истца на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В этот период Слесарева Т.А. занималась педагогической деятельностью.
Таким образом, период работы Слесаревой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя комбината яслей-сада <данные изъяты> завода подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" №173-Ф от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
На момент рассмотрения дела в суде, с учетом вышеуказанных периодов, истец еще не выработала необходимый 25-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Поэтому иск в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области засчитать в стаж работы Слесаревой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой Дятьковской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя комбината яслей-сада <данные изъяты> завода.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
Решение вступило в законную силу «_____»______________ 2010 года.
Председательствующий: (подпись) А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>