Дело: № 2-792/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Тютюновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дятьковской городской администрации о понуждении к совершению действий по ремонту улично-дорожной сети по ул. Ленина,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что в ходе проведенной совместно с ОГИБДД ОВД по г. Дятьково и району проверки состояния улично-дорожной сети г. Дятьково установлено, что техническое оснащение дорог (укомплектованность дорожными знаками, разметка, ночное наружное освещение) и техническое состояние дорожного покрытия находятся в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с актом обследования автомобильных дорог МО «г.Дятьково» от 09.08.2010 г. на участках дорог от д. 2 ул. Ленина до пересечения с пр. Доброславина выявлены следующие нарушения требований, предъявляемых к состоянию, улично-дорожной сети н.п. 3.1.1. и 3.1,2, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обязательному к соблюдению согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ:
Состояние проезжей части, обочины и тротуаров на ул.Хрустальной в районе МОУ «Дятьковская СОШ №1» является неудовлетворительным, асфальтовое покрытие проезжей части дороги и тротуаров возле школы частично разрушено, размеры ям превышают предельно допустимые, отсутствует горизонтальная и вертикальная дорожная разметка за исключением разметки пешеходных переходов.
Данные нарушения увеличивают предаварийное состояние в поселении, угрожают здоровью и жизни учащихся школы, которые являются самой незащищенной категорией участников дорожного движения, выполняют роль факторов, способствующих совершению ДТП с причинением вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба, повреждением транспортных средств.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Как следует из материалов проверки, дорожная деятельность (своевременный капитальный ремонт и содержание) в отношении автомобильных дорог местного значения в нарушение указанных требований Закона надлежащим образом не осуществляется.
В связи с чем, прокурор г. Дятьково выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать Дятьковскую городскую администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона - исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Дятьковского городского поселения; разработать проектно-сметную документацию и произвести все необходимые работы по ремонту дорожного проезжей части, обочины и тротуаров на ул. Хрустальной в районе МОУ «Дятьковская СОШ №1» и их восстановлению до нормативного состояния, нанести горизонтальную и вертикальную дорожную разметку.
В процессе рассмотрения дела в суде прокурором г.Дятьково были уточнены исковые требования и он просил суд обязать Дятьковскую городскую администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона - исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Дятьковского городского поселения: произвести все необходимые работы по ремонту дорожного покрытия проезжей части, обочины и тротуаров по ул.Хрустальной от пересечения с ул.Ленина до пересечения с ул.Д,Ульянова и их восстановлению до нормативного состояния, нанести горизонтальную и вертикальную дорожную разметку.
Глава Дятьковской городской администрации - Подбельцев В.И. с иском был согласен частично, пояснив, что работа по проектно-сметной документации по ремонту этого участка улицы завершена и при наличии денежных средств ремонт будет произведен.
Представитель ОГИБДД ОГАИ ОВД по г. Дятьково и Дятьковскому муниципальному району в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с актом обследования улично-дорожной сети возле школ на территории Дятьковского муниципального района от 10.08.2010 г. в Дятьковской средней школе № 1 улично-дорожная сеть находится в неудовлетворительном состоянии, дорожные знаки установлены не в полном объеме, нанесена дорожная разметка на пешеходных переходах.
В соответствии с актом обследования автомобильных дорог МО «г.Дятьково» от 09.08.2010 г. на участках дорог от д. 2 ул. Ленина до пересечения с пр. Доброславина выявлены следующие нарушения требований, предъявляемых к состоянию, улично-дорожной сети н.п. 3.1.1. и 3.1,2, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обязательному к соблюдению согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ:
Состояние проезжей части, обочины и тротуаров на ул.Хрустальной в районе МОУ «Дятьковская СОШ №1» является неудовлетворительным, асфальтовое покрытие проезжей части дороги и тротуаров возле школы частично разрушено, размеры ям превышают предельно допустимые, отсутствует горизонтальная и вертикальная дорожная разметка за исключением разметки пешеходных переходов.
Согласно п.6 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Статья 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.1 ст.17 и п.1 ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам: и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В силу п.3 ст.15 вышеуказанного Закона - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Как следует из материалов проверки дорожная деятельность (своевременный капитальный ремонт и содержание) в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется в не полной мере.
Таким образом, выявленные при проверке нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью пешеходов в населенных пунктах, выполняют роль факторов, способствующих совершению ДТП с причинением вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба, повреждением транспортных средств.
При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Дятьковскую городскую администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона - исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Дятьковского городского поселения:
произвести все необходимые работы по ремонту дорожного покрытия проезжей части, обочины и тротуаров по ул.Хрустальной, г.Дятьково от пересечения с ул.Ленина до пересечения с ул.Д.Ульянова и их восстановлению до нормативного состояния, нанести горизонтальную и вертикальную дорожную разметку.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
Мотивированное решение составлено 14 октября 2010 года.
Решение вступило в законную силу "___" __________________2010 года.
Председательствующий: (подпись) А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>в