Дело № 2-68/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалов А.А., при секретаре Тютюновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панчишина А.В. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Панчишин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что при обращении в ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе и г. Фокино с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ему было отказано ввиду отсутствия требуемого количества специального медицинского стажа, т.к. не был засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-руководителя, который осуществлял лечебную деятельность, а также период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С данным отказом он не согласен и просит суд обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе и г. Фокино.
В судебном заседании истец просил засчитать ему данные периоды работы 1 год как 1 год 3 месяца.
Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино - Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства.
Согласно трудовой книжки истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Периоды нахождения Панчишина А.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в это время за Панчишиным А.В. сохранялось его рабочее место и начислялась заработная плата.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Необходимо также учитывать, что для Панчишина А.В. повышение квалификации является трудовой обязанностью и обязательным условием выполнения работы.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении из специального стажа Панчишина А.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дятьковском <адрес>, т.к. согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 данное учреждение не предусмотрено Списком наименований учреждений здравоохранения, работа в которых дает право для назначения досрочной пенсии.
Как пояснил в судебном заседании истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать <данные изъяты> <адрес> участковой больницы и выполнял те же функции и обязанности, что и после переименования Дятьковского <адрес> в Дятьковскую <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Панчишина А.В.
Согласно п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Исходя из названных норм закона, необходимым условием для назначения пенсии по выслуге лет, является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панчишин А.В. осуществлял лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения Дятьковское <адрес> и поэтому данный период подлежит включению в медицинский стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости.
Суд не может также согласиться с доводами ответчика об исключении из специального медицинского стажа периода работы Панчишина А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-руководителя, осуществлявшего лечебную деятельность, т.к. согласно справки отдела кадров Дятьковской <адрес> в указанный период времени он работал по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-<данные изъяты> <адрес> участковой больницы с оплатой по КТУ.
Данный факт подтверждается также выписками из карточек и статистическими талонами принимаемых им больных с датами приемов за данный период, где указана должность врача: - <данные изъяты> и его фамилия: - Панчишин А.В. (л.д. 19-69).
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 - предусмотрена должность врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" №173-Ф от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино с заявлением о праве на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд находит иск Панчишина А.В. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино засчитать в стаж работы Панчишина А.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностьюпериод его работы <данные изъяты> <адрес> участковой больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год как 1год 3 месяца), периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как 1 год 3 месяца) и период работы в должности врача-руководителя, осуществлявшего лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год как 1 год 3 месяца).
Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино назначить Панчишину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино в пользу Панчишина А.В. госпошлину в размере 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2010 года.
Решение вступило в законную силу с "___"__________________ 2011 года.
Председательствующий: (подпись) А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>в