Дело № 2-849/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Симаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУ <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий по ремонту улично-дорожной сети <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дятьково обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУ <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий по ремонту улично-дорожной сети <адрес>, указывая, что прокуратурой г. Дятьково совместно с ОГИБДД ОВД по г. Дятьково Дятьковскому муниципальному району была проведена проверка и установлено следующее:
Техническое оснащение дорог (укомплектованность дорожными знаками, разметка, ночное наружное освещение) и техническое состояние дорожного покрытия находятся в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с актом обследования автомобильных дорог МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в поселении выявлены следующие нарушения требований, предъявляемых к состоянию, улично-дорожной сети п.п. 3.1.1 и 3.1.2, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требование к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обязательному к соблюдению согласно ФЗ «о техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ:
От поворота с автодороги Брянск-Дятьково в <адрес> на 2-м км. отсутствует тросовое ограждение на плотине озера, обочина занижена, на 4-м км. дороги ямочность превышена допустимую ГОСТом по всей ширине дороги. На всех участках дороги отсутствует горизонтальная и вертикальная разметка.
Связи с этим прокурор г. Дятьково просил:
Обязать ОАО <данные изъяты>», ГУ «<данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона- исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории <данные изъяты> поселения:
Разработать проектно-сметную документацию и произвести все необходимые работы по ремонту дорожного покрытия дороги областного значения в <адрес> и ее восстановлению до нормативного состояния.
В судебном заседании прокурор г. Дятьково уточнил исковые требования просил:
Обязать ОАО «<данные изъяты>», ГУ «<данные изъяты>» устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона -исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории <данные изъяты> поселения:
От поворота с автодороги Брянск-Дятьково в <адрес> на 2-м км. установить тросовое ограждение на плотине озера, подсыпать обочину до уровня проезжей части, нанести горизонтальную и вертикальную разметку.
В судебном заседании прокурор г. Дятьково отказался от иска в части нанесения на автодороге горизонтальной и вертикальной разметок.
2 декабря 2010 года определением Дятьковского городского суда Брянской области в качестве соответчика по делу была привлечена <данные изъяты>.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» в своем отзыве на исковое заявление указал, что их организация выполняет подрядные работы на автомобильных дорогах в Дятьковском районе Брянской области (в том числе и на 2-м км. и на 4-м км. автодороги Брянск-Дятьково в <адрес>) на основании государственного контракта на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них в Дятьковском районе Брянской области от 25.01.2008 года № 10- ОМиР/19. Согласно п. 4.3 контракта заказчик выдает подрядчику техническое задание на выполнение основных видов работ. Заказчиком по данному контракту выступает ГУ «<данные изъяты>». Согласно выданным от заказчика техническим заданиям работа по ликвидацию выбоин (ямочности) производилась своевременно, качественно и в полном объеме, что подтверждается оплатой за выполненные работы со стороны заказчика.
Представитель <данные изъяты> исковые требования не признал.
Представитель ГУ «<данные изъяты>» в своем отзыве на исковое заявление указал, что в редакции постановления Брянской областной Думы от 31.01.2002 года № 3-471 автомобильная дорога «<адрес>» находится на балансе ГУ «<данные изъяты>». При этом, согласно п. 1.2. Устава, ГУ «<данные изъяты>» является бюджетным учреждением и финансируется из средств областного бюджета.
Обязывание судом учреждение исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории <данные изъяты> поселения, а именно: установление тросового ограждения на плотине озера, подсыпку обочины до уровня проезжей части на 2-м км. автодороги без обеспечения дополнительного финансирования на указанные работы, приведет к нарушению финансовой деятельности учреждения бюджетного законодательства, так как в 2010 году выделение денежных средств из областного бюджета не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановления Брянской областной Думы от 31.01.2002 года № 3-471 к автомобильным дорогам общего пользования Брянской области относится: автодорога <адрес>
Перечень областных автомобильных дорог общего пользования Брянской области утвержден постановлением Брянской областной Думы от 24.07.1996 года № 406, в редакции постановления Брянской областной Думы от 31.01.2002 года № 3-471 автодорога «<адрес>» находится на балансе ГУ «<данные изъяты>».
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.1 ст.17 и п.1 ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам: и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
К компетенции областного дорожного органа по управлению областными автомобильными дорогами и дорожной деятельность относятся следующие вопросы:
обеспечение функций заказчика при осуществлении дорожной деятельности;
управление областными автомобильными дорогами и иным имуществом, переданным в установленном порядке;
поддержание областных автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающих эффективную работу транспортных средств и безопасность дорожного движения, разработка и осуществление мер по обеспечению сохранности областных автомобильных дорог, бесперебойности движения транспортных средств на областных автомобильных дорогах.
Факт нарушения правил содержания дорог подтверждается актом обследования автомобильных дорог МО «<адрес>» от 10.08.2010 года из которого следует, что в поселении выявлены следующие нарушения требований, предъявляемых к состоянию, улично-дорожной сети п.п. 3.1.1 и 3.1.2, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требование к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обязательному к соблюдению согласно ФЗ «о техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ:
От поворота с автодороги Брянск-Дятьково в <адрес> на 2-м км. отсутствует тросовое ограждение на плотине озера и занижена обочина.
При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ «<данные изъяты>», <данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное нарушение требований Закона- исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог на территории Слободищенского сельского поселения:
От поворота с автодороги Брянск-Дятьково в <адрес> на 2-м км. установить тросовое ограждение на плотине озера, подсыпать обочину до уровня проезжей части.
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Дятьково к ОАО «<данные изъяты>»отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дятьковский городской суд.
Решение вступило в законную силу «_____»________________ 2010 года.
Председательствующий
судья /подпись/ Ю.Д. Балабанов
<данные изъяты>
<данные изъяты>