ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
Дело №2-78/2011 г.
13 января 2011 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Амеличевой С.А. при секретаре Ковалевой Е.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Солдатенковой Л.Е. Дятьковской городской администрации о признании отказа в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Солдатенкова Л.Е. обратилась в суд с заявлением к Дятьковской городской администрации о признании отказа в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, указывая, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом 1-й группы, в собственности жилья не имеет.
С 2005 года проживает с дочерью, Никулиной Т.А. по адресу: <адрес> РТС, <адрес>, в квартире площадью 66,5 кв.м..
Квартира приватизирована на дочь, Никулину Т.А., ее мужа, Никулина Н.А. и их дочь, Коноваленкову Е.Н. в равных долях.
В октябре 2010 года истица обратилась в Администрацию г.Дятьково для постановки на учет, на улучшение жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной Войны.
Однако Администрацией г.Дятьково было отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий по тем основаниям, что площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи в квартире, где она проживает составляет 22,1 кв.м., что превышает учетную норму площади жилья 12 кв.м., установленную для г.Дятьково.
Считая, что в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий истице отказано неправомерно, просит суд признать отказ незаконным и обязать администрацию г.Дятьково поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации г.Дятьково с заявленными требованиями не согласна.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что Солдатенкова Л.Е. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> РТС <адрес>.
Собственниками данной квартиры являются по 1/3 доли зять истицы -Никулин Н.А., дочь истицы- Никулина Т.А., и их дочь - Коноваленкова Е.Н., которые также зарегистрированы и проживают в указанной квартире.
Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 7.10. 2010 года, и
Уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской
области, в собственности Солдатенковой Л.Е. недвижимое имущество
отсутствует,
В октябре 2010 года истица обратилась в Администрацию г.Дятьково для постановки на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника Великой Отечественной войны.
Из сообщения главы администрации г. Дятьково от 19.11.2010 года №2061, усматривается, что в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истице было отказано в связи с тем, что занимаемая истицей в настоящее время общая площадь, где она зарегистрирована и на которую имеет законное право пользования составляет 66, 5 кв.м.
В расчете на каждого члена семьи приходится по 22, 1 кв.м., что противоречит условию признания граждан нуждающимися в жилье, так как данная площадь превышает установленную учетную норму общей площади жилого помещения на одного человека, при обеспеченности 12,0 кв.м. для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятую решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от 4 мая 2006 года №86.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Вышеуказанным категориям граждан, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 12.01.2005 года «О ветеранах» №5-ФЗ, Российская федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению мер социальной поддержки, в том числе, включая
обеспечение жильем ветеранов и вдов ВОВ в соответствии с положениями Федерального Закона.
Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
Из материалов дела усматривается, что гражданка Солдатенкова Л.Е., проживала на территории Селиловичской сельской администрации д.Каменка <адрес> в своем доме 1958 года постройки до 23.10.2000 года.
В 2000 году выбыла д.Касилово, Жуковского района, Брянской области.
Дом принадлежащей Солдатенковой Л.Е. был разобран на дрова, так как требовал капитального ремонта. В настоящее время на данной территории Солдатенкова Л.Е. жилья не имеет.
В ходе рассмотрения дела установлено, что за Солдатенковой Л.Е. осуществляется уход как за нетрудоспособным гражданином.
Данный факт подтвержден справкой УПФ РФ ГУ в Дятьковском
муниципальном районе и городской округе города Фокино Брянской области, из
которой усматривается, что Афонина О.А. является получателем
компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином Солдатенковой Л.Е. с 1.02.2009 года по настоящее время.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13М., суду пояснила, что знает Солдатенкову Л.Е. поскольку проживает по соседству.
В течение 5 лет Солдатенкова Л.Е. проживает в квартире своей дочери. За Солдатенковой Л.Е. осуществляется уход посторонним человеком.
Солдатенкова Л.Е. не является членом семьи своей дочери, так как получая пенсию, готовит и питается отдельно, таким образом, ведет отдельное хозяйство.
В силу своего возраста Солдатенкова Л.Е. нуждается в постоянном уходе и покое.
Допрошенная в качестве свидетеля дочь истицы ФИО14. подтвердила тот факт, что мать проживает с ней на протяжении 5 лет, поскольку своего жилья не имеет. Мать ведет отдельное хозяйство, не является членом ее семьи. За ней осуществляется уход посторонним человеком.
Кроме того, муж Никулиной Т.А. является инвалидом, и ему также необходим уход.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерном отказе Солдатенковой Л.Е в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в судебном заседании обстоятельства для признания ее таковой нашли свое подтверждение, на что указывает отсутствие в собственности жилья, отсутствие оснований для признания ее членом семьи собственника жилого помещения.
Вместе с тем, нетрудоспособность Солдатенковой Л.Е. и необходимость в постоянном уходе, также свидетельствуют о правомерности для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Дятьковской городской администрации МО «город Дятьково» от 19.11.2010 года №2061 в постановке на учет Солдатенковой Л.Е. в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, на территории Брянской области.
Обязать Дятьковскую городскую администрацию МО «город Дятьково» поставить на жилищный учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий Солдатенкову Л.Е.
Мотивированное решение составлено 19 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу « « 2011 года.
Председательствующий С.А.Амеличева
<данные изъяты>
<данные изъяты>