Дело № 2-387/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Косьяновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трушина С.А. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Трушин С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику указывая, что работаетпреподавателем - организатором ОБЖ в МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого количества специального (педагогического) стажа, т.к. не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период срочной службы в ВС СССР из расчета 1 день службы за 2 дня работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в <адрес> государственном пединституте и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период участия в забастовке.
С данным отказом он не согласен и просит суд включить в специальный (льготный) стаж спорные периоды работы, признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ее с момента первичного обращения в ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе и г. Фокино с ДД.ММ.ГГГГ
Истец и его представитель - Богачев В.В. иск поддержали.
Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино - Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства.
Согласно военного билета ВХ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Трушин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ВС СССР.
В соответствии с п/п. г п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года - учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Согласно п. 4 приложения к Положению, время работы, указанном в п. 1,2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В п. 6 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 указано «Установить, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким либо сроком и независимо от места последней работы».
Таким образом, период службы в Вооруженных силах СССР истца приходился на действие указанного Постановления, что дает суду основания оспариваемый период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на службе в Вооруженных силах СССР включить в стаж для назначения пенсии по льготным основаниям.
Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2. 6(ч.2). 15(ч.4), 17(ч.1). 18. 19 и 55(ч.) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Такой же вывод содержится и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004г. № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10. 11 и 12 пункта 1 статьи 28. пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, исходя из положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года № 107-0 по делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1. пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правоприменительные органы вправе применить нормы ранее действовавшего законодательства в случае приобретения гражданами в тот период прав (стажа) в области пенсионного обеспечения, т.к. в противном случае создавалось бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39. часть 1 Конституции Российской Федерации).
Согласно записей в трудовой книжке, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после прохождения службы в рядах Советской Армии обучался на дневном отделении в <адрес> государственном педагогическом институте им Л.Н. Толстого, после окончания которого, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен военным руководителем в <адрес> среднюю школу.
В соответствии с п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения досрочной пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 о 17.12.1959 г. - в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 3.3 Инструктивного Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.
Таким образом, период учебы в <адрес> государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
На основании ст. 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора.
На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.
Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Истцом не было представлено доказательств того, что за время участия в забастовке ему была начислена заработная плата или то, что он был занят в это время выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Поэтому период участия Трушина С.А. в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в педагогический стаж.
Таким образом, на момент обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил более 25 лет.
В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" №173-Ф от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трушин С.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино с заявлением о назначении пенсии.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино включить в специальный педагогический стаж работы Трушина С.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в ВС СССР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <адрес> государственном педагогическом институте.
Обязать ГУ УПФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино назначить досрочную трудовую пенсию Трушину С.А., как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский областной суд через Дятьковский горсуд.
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2011г.
Решение вступило в законную силу с «_____»________________ 2011г.
Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>в