Дело № 2-454/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2010 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалов А.А., при секретаре Косьяновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной Н.М. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решением № Р-3 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом Дятьковской центральной районной больницы;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации, аргументировав свои доводы тем, что включить вышеуказанные периоды не предоставляется возможным, поскольку в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение таких периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью (Постановление правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года).
С данным решением истец не согласна и считает его вынесенным необоснованно и незаконно и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам как 1 год работы за 1 год 3 месяца (сельская местность);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшеро-акушерским пунктом - фельдшера как 1 год работы за 1 год 3 месяца (сельская местность);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам (больничный) - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно.
Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино - Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п/п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Родина н.М. была принята на работу в Дятьковскую центральную районную больницу на должность заведующей <адрес> медпунктом, акушеркой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, медицинской сестрой, где и работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ Родина Н.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеиских учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических исанитарно-эпидемиологических учреждений всех видов собственности.
В п.2 данного Списка указано, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанном в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Поэтому периоды работы истца в сельской местности до 01.11.1999г. следует засчитать как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей <адрес> медпунктом, акушеркой и осуществляла такие же должностные обязанности, как и после перевода на должность заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, медицинская сестра.
Исходя из названных норм закона, необходимым условием для назначения пенсии по выслуге лет, является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Родина Н.М. осуществляла лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения Дятьковское ТМО и поэтому данный период подлежит включению в медицинский стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости.
Периоды работы истца с 01.11.1999г. следует засчитать календарно.
ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства.
Родина Н.М. находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.167 КзоТ РСФСР от 9.12.1971 года по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно Разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС (от 6.07.1982г, 29.11.1989г.) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывались как в общий стаж, так и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
Поэтому периоды, когда Родина Н.М. находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать как 1 год работы за 1 года и 3 месяца.
Периоды нахождения Родиной Н.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в это время за Родиной Н.М. сохранялось ее рабочее место и начислялась заработная плата.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Необходимо учитывать, что для Родиной Н.М. повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же следует засчитать в специальный стаж истца, поскольку нет ее вины, в том, что администрация <адрес> поссовета не сдала за нее сведения индивидуального (персонифицированного) учета, где отражена льгота.
При таких обстоятельствах, суд находит иск Родиной Н.М. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино засчитать в стаж работы Родиной Н.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком (1 год как 1 год 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшеро-акушерским пунктом - фельдшера (1 год как 1 год 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам (1 год как 1 год 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год работы как 1 год 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
Мотивированное решение составлено 13 мая 2011 года.
Решение вступило в законную силу с "___"_________________ 2011 года.
Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>в