05 апреля 2011 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Тютюновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ФИО9» о понуждении исполнить в полном объеме комплекс мер по противодействию терроризму и пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дятьково обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего транспортную безопасность на объектах транспортной инфраструктуры и в местах массового пребывания людей, установлено, что в собственности ООО "ФИО9" находится автостанция по адресу: <адрес>.
На вышеуказанной автостанции не соблюдаются требования законодательства, а именно ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 № Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ», поскольку эвакуационный выход закрыт на запор (замок), на окнах здания установлены глухие металлические решетки, автостанция не оборудована системой оповещения людей о пожаре, в зале ожидания отсутствуют огнетушители.
В случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации при их отсутствии могут быть нарушены права граждан на возможность беспрепятственной эвакуации.
В связи с чем, прокурор г. Дятьково выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО "ФИО9" обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей, обеспечить первичными средствами пожаротушения, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре, демонтировать глухие решетки на окнах по адресу: <адрес>.
В судебном заседании пом.прокурора г.Дятьково - Миронова И.Ю. в связи с тем, что автостанция была обеспечена первичными средствами пожаротушения уточнила требования и просила обязать ООО "ФИО9" обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре, демонтировать глухие решетки на окнах по адресу: <адрес>.
Представитель ООО «ФИО9» - Демкин С.С. в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе помощника прокурора г. Дятьково ФИО4 и инспектора ОИД МЧС РФ по Дятьковскому району ФИО5 провели проверку объекта автостанции ООО «ФИО9» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что:
- запасной выход закрыт на замок;
- в зале ожидания отсутствует огнетушитель;
- объект полностью не оборудован системой пожарной сигнализации и эвакуации людей при пожаре;
- на окнах установлены глухие металлические решетки.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил факт нарушений правил пожарной безопасности на автостанции ООО «ФИО9», которые были указаны в акте проверки. На момент проверки автостанция работала, в помещении был кассир, заходили пассажиры.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ФИО9» ФИО7 подтвердил, что здание автостанции открыто для того, чтобы люди могли там спрятаться от непогоды в ожидании поездки.
Статья 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определяет основные принципы противодействия терроризму, в том числе, согласно пунктов 1 и 7 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 29.06.2010) "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п.52 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
В соответствии с п.п. 16, 40 вышеуказанных правил:
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах.
Указанные требования законодательства не соблюдаются на автостанции ООО «ФИО9» по адресу <адрес>, поскольку эвакуационный выход закрыт на запор (замок), на окнах установлены глухие металлические решетки, автостанция не оборудована системой оповещения людей о пожаре.
Поэтому в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации без устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности могут быть нарушены права граждан на возможность беспрепятственной эвакуации, что может привести к тяжким последствиям.
Утверждение представителя ответчика о том, что на основании приказа генерального директора ООО «ФИО9» № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по осуществлению пассажирских перевозок с 18.10.2010г. прекращена и здание автостанции закрыто, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.
Наоборот, при рассмотрении данного дела было установлено, что здание автостанции открыто и работает, там продаются билеты и находятся пассажиры.
Из текса объявления от 17.03.2011г. следует, что продается здание Автостанции г.Дятьково для любого вида деятельности. Наличие постоянного скопления людей - обеспечено!
В соответствии с п.1,4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")) - правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «ФИО9» зарегистрировано право собственности на автостанцию, расположенную по адресу: <адрес>.
Поэтому ответчик, как собственник автостанции, должен устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.
При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Дятьково.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «ФИО9» на принадлежащей ему на праве собственности автостанции по адресу: <адрес> исполнить в полном объеме комплекс мер по противодействию терроризму и пожарной безопасности:
- обеспечить на путях эвакуации свободное открывание дверей,
- установить систему (установку) оповещения людей о пожаре,
- демонтировать глухие решетки на окнах.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в течение 10 дней в Брянский областной суд через Дятьковский горсуд.
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2011 года.
Решение вступило в законную силу «______» «________________2011г.
Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов
<данные изъяты>
<данные изъяты>