Дело: № 2-307/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 марта 2011 года г. Дятьково Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалов А.А., при секретаре Тютюновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дятьково Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии о признании незаконным бездействия о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Дятьково обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о занятости населения на предприятиях Дятьковского района и ГО г. Фокино установлено, что согласно информации, предоставленной ГУ «Центра занятости населения» г. Дятьково от 22.02.2011г. №, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия не выполняет требования законодательства о занятости населения в части квотирования рабочих мест для инвалидов. Среднесписочная численность лиц, работающих на предприятии по состоянию за 4-й квартал 2010г., составляет 200 человек, количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты составило 8 человек, численность инвалидов, работающих на предприятии, составила 1 человек, что менее установленной квоты для приема на работу инвалидов. Вместе с тем, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия не предоставлялась информация за истекший период 2011г. в ГУ «Центр занятости населения» г. Дятьково о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Таким образом, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия своим бездействием, выразившемся в не предоставлении в ГУ «Центр занятости населения» г. Дятьково информации за истекший период 2011г. о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты, а также информации о выполнении квоты, нарушил права инвалидов на трудоустройство. В связи с чем, прокурор г. Дятьково обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия, выразившееся в не предоставлении в ГУ «Центр занятости населения» г. Дятьково информации за истекший период 2011г. о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов; обязать ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения» г. Дятьково сведений о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Пом. прокурора г.Дятьково - Миронова И.Ю. иск поддержала. Директор ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии - Худокормов В.В. просил рассмотреть дело без их участия. Представитель ГКУ «ЦЗН города Дятьково» - Новикова Н.В. иск поддержала и подтвердила, что ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии не представило информации о выполнении квоты для приема инвалидов за январь-февраль 2011 года, хотя информация должна предоставляться до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе проверки исполнения законодательства о занятости населения на предприятиях Дятьковского района и ГО г. Фокино установлено, что согласно информации, предоставленной ГУ «Центра занятости населения» г. Дятьково от 22.02.2011г. №, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия не выполняет требования законодательства о занятости населения в части квотирования рабочих мест для инвалидов. Среднесписочная численность лиц, работающих на предприятии по состоянию за 4-й квартал 2010г., составляет 200 человек, количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты составило 8 человек, численность инвалидов, работающих на предприятии, составила 1 человек, что менее установленной квоты для приема на работу инвалидов. Вместе с тем, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемия не предоставлялась информация за истекший период 2011г. в ГУ «Центр занятости населения» г. Дятьково о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Под социальной поддержкой инвалидов согласно ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. В силу ст.20 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. В соответствии со ст. 21 вышеуказанного закона организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Согласно ст. 1.1. Закона Брянской области от 09.03.2005г. N 7-3 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области» квота устанавливается в отношении инвалидов, имеющих рекомендации к труду в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и проживающих на территории Брянской области. В силу ст. 1.2 Закона Брянской области организациям, расположенным на территории Брянской области, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодатель самостоятельно рассчитывает квоту в соответствии с настоящим Законом, исходя из среднесписочной численности работников данной организации. Округление значения размера квоты производится в сторону уменьшения до целого значения. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Таким образом, ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии своим бездействием, выразившемся в непредставлении в ГКУ «Центр занятости населения города Дятьково» информации за истекший период январь-февраль 2011г. о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты, а также информации о выполнении квоты, нарушил права инвалидов на трудоустройство. При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора г.Дятьково подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии, выразившееся в непредставлении в ГКУ «Центр занятости населения города Дятьково» информации за истекший период январь-февраль 2011г. о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Обязать ФГУП «Дятьково» Россельхозакадемии устранить в полном объеме допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения города Дятьково» сведений о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд. Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года. Решение вступило в законную силу с "___" _______________ 2011 года. Председательствующий: (подпись) А.А. Кайдалов Копия верна: Судья Дятьковского горсуда: А.А. Кайдалов