РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2011 года Дело № 2-495/2011 г. Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г. при секретаре Сусековой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой Т. Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на досрочную пенсию У С Т А Н О В И Л: Зыкова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о назначении досрочной пенсии, так как имеет необходимый стаж работы как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность в сельской местности. Однако в назначении данной пенсии ей было отказано, в связи с не включением в специальный стаж работы периодов: с 01.01.1991 г. по 01.03.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; с 02.03.1992 г. по 20.08.2000 г. - период работы в <данные изъяты> территориальном муниципальном медицинском объединении; с 04.03.2002 г. и с 05.04.2002 - нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.11.1999 г. по 10.01.2010 г. - в должности заведующей/фельдшера здравпункта ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> центральной больницы. Считая действия Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино незаконными Зыкова Т.Г. обратилась в суд с вышеназванным заявлением и просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, как лицу осуществляющему медицинскую деятельность в сельской местности. Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино просил отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. По делу установлено, что 12.04.1989 года Зыкова Т.Г. была принята в <данные изъяты> центральную районную больницу на должность фельдшера здравпункта <данные изъяты> участковой больницы, 12.05.1989 года переведена заведующей здравпункта <данные изъяты>, 11.01.2010 года переведена на должность медицинской сестры прививочного кабинета <данные изъяты> участковой больницы, 01.04.2010 года переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы. Как усматривается из ответа Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Зыковой Т.Г. из вышеперечисленных периодов не были включены периоды: с 01.01.1991 г. по 01.03.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; с 02.03.1992 г. по 20.08.2000 г. - период работы в <данные изъяты> территориальном муниципальном медицинском объединении; с 04.03.2002 г. и с 05.04.2002 - нахождения на курсах повышения квалификации; с 21.08.200 г. по 03.03.2002 г. и с 06.04.2002 г. по 25.01.2011 года - в должности заведующей здравпункта ОАО «<данные изъяты>»/медицинской сестры прививочного кабинета <данные изъяты> участковой больницы (в льготном порядке). Обсуждая вопрос о включении данных периодов в специальный стаж Зыковой Т.Г. суд приходит к следующему. Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как видно из материалов дела Зыкова Т.Г. действительно с 01.01.1991 г. по 01.03.1992 г. года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период времени до 6.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» действовала ст. 165 КЗоТ РСФСР от 9.12.1971 года, где было указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации право граждан Российской Федерации на рудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Из ст. 256 ТК РФ усматривается, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж Зыковой Т.Г. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1991 г. по 01.03.1992 г.. Также Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино не был включен период работы истицы в <данные изъяты> территориально-медицинском объединении с 02.03.1992 г. по 20.08.2000 г., поскольку <данные изъяты> территориально-медицинское объединение не значится в Списке наименований учреждений здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516). 20.08.2000 г. <данные изъяты> территориально-медицинское объединение было переименовано в МУЗ <данные изъяты> центральная районная больница. Зыкина Т.Г. с 02.03.1992 г. по 20.08.2000г. находилась в трудовых отношениях в <данные изъяты>, работая заведующей здравпунктом <данные изъяты>. Независимо от наименования медицинского учреждения Зыкова Т.Г. выполняла функции заведующей здравпункта <данные изъяты> в период с 02.03.1992 по 20.08.2000 г. и имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет. Таким образом, суд считает необходимым включить истице период работы с 02.03.1992 г. по 20.08.2000 г. в <данные изъяты> территориально-медицинском объединении в стаж для получения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино было отказано Зыковой Т.Г. в зачете в медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.2002 г. и с 05.04.2002 г.. Суд не может согласиться с отказом о не включении данных периодов в специальный стаж по следующим основаниям: Как видно из материалов дела (л.д. 29) Зыкина Т.Г. с 04.03.2002 г. по 05.04.2002 г. действительно находилась на курсах повышений квалификации. Факт повышения квалификации для данной категории лиц является обязательным условием медицинской деятельности. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, суд считает необходимым включить период нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации с 04.03.2002 г. по 05.04.2002 г. в стаж для получения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Также в специальный стаж работы истицы не был включен период работы с 01.11.1999 г. по 10.01.2010 г. в должности заведующей/фельдшера здравпункта ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> центральной больницы, поскольку данная должность не поименована Списком должностей и учреждений. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как указано в данном списке, право на льготную пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения имеют «заведующая фельдшерским здравпунктом-фельдшер». Согласно должностной инструкции заведующего здравпунктом ОАО «<данные изъяты>» к его должностным обязанностям относятся: - организация лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работы; - руководит работой персонала здравпункта; -отказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории предприятия: оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) Своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие ЛПУ. Выполняет врачебные назначения. Проводит профилактические прививки ми санитарно-просветительскую работу среди сотрудников предприятия. Из предоставленных истицей штатных расписаний <данные изъяты> участковой больницы на 1 января 1999 года и 1 января 2000 года видно, что в здравпункте АО «<данные изъяты>» значится должность зав. здравпунктом (фельдшер). С учетом изложенного, суд считает суд считает, что должность заведующей/фельдшера здравпункта тождественна должности заведующая фельдшерским здравпунктом-фельдшер. В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей/фельдшера здравпункта ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> центральной больницы. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы Зыковой Т. Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды: с 01.01.1991 г. по 01.03.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; с 02.03.1992 г. по 20.08.2000 г. - период работы в <данные изъяты> территориальном муниципальном медицинском объединении; с 04.03.2002 г. и с 05.04.2002 - нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.11.1999 г. по 10.01.2010 г. - в должности заведующей/фельдшера здравпункта ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> центральной больницы в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 26 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 11 мая 2011 года Решение вступило в законную силу ______»__________________» 2011 г. Председательствующий судья /подпись/ Л.Г. Гуляева Копия верна: Судья Дятьковского городского суда Л.Г. Гуляева