Дело: № 2-334/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 мая 2011 года г. Дятьково Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Косьяновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюевой Е.В. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и г. Фокино о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Клюева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в апреле 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что имеет необходимую продолжительность стажа не менее 25 лет, т.к. в течение 30 лет (с 1981 года по настоящее время) проработала в различных должностях в государственных и муниципальных учреждениях. 29.04.2010г. УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе письмом № отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству в должности учителя на неполную ставку. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, периоды работы после 01.09.2000г. засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директор в МОУ <адрес> средней школе № (педагогическая нагрузка 4 часа в неделю). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, работа в должности директора общеобразовательных учреждений за периоды работы после 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работало совместительству в должности учителя на неполную ставку в МОУ <адрес> средняя школа №. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, периоды работы после 01.09.2000г. засчитываются в стажпри условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы, -периоды работы по совместительству в учебно-консультационном пункте при МОУ <адрес> средняя школа № в должности учителя на неполную ставку. Так как в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, - учебно-консультационный пункт не поименован. Считает, что данное решение является незаконным, ущемляющим ее пенсионные права по следующим основаниям. Согласно архивной выписке из Решения исполкома Дягьковского горсовета народных депутатов № 393 от 23.09.1986г. «О реорганизации вечерних школ района», <адрес> школа рабочей молодежи реорганизована в учебно-консультационный пункт при <адрес> средней школе №. Право приема экзаменов у экстернов предоставлено <адрес> средней школе №. Данное Решение было принято во исполнение Приказа Министерства Просвещения СССР от 14.11.1986г. № 228., на основании которого Решением рай(гор)оно классы очного обучения, группы заочников и учебно-консультационные пункты для рабочей молодежи могут открываться в дневных средних общеобразовательных школах на правах их структурных подразделений. Работа за период с 1 ноября 1999 года в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Так, согласно Уставу МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», утвержденному Постановлением Администрации г.Фокино № 159-П от 18.03.2010г., в структуру Школы входит учебно -консультационный пункт. Деятельность учебно - консультационного пункта осуществляется в соответствии с положением об организации работы учебно -консультационного пункта МОУ «СОШ № <адрес>». Такимобразом, она работала в структурном подразделении МОУ «СОШ № <адрес>». Отдельногоюридического лица - учебно-консультационный пункт на территории городского округа «город <адрес>» не имеется. Считает, что период работы в учебно-консультационном пункте при МОУ должен быть засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, Клюева Е.В. просит суд обязать УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе включить периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в учебно-консультационном пункте при МОУ <адрес> средняя школа № в специальный (педагогический) стаж работы и назначить ей льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и г. Фокино - Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Досрочные трудовые пенсии по старости педагогическим работникам устанавливаются в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. и Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет. ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно Постановления Администрации Брянской области от 30.06.2010 N 673 "О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Брянской области" - продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, которая включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. 1. Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющиеся нормируемой частью их педагогической работы, установлены: 18 часов в неделю: учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. В судебном заседании было установлено, что согласно тарификационных списков учителей МОУ СОШ № <адрес> и учебно-консультационном пункте МОУ «СОШ № <адрес>» (далее УКП) Клюева Е.В. при суммарном исчислении нормы рабочего времени в школе и УКП выполняла 18 часов в неделю за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из Положения об учебно-консультационном пункте МОУ «СОШ № <адрес>» и Устава МОУ «СОШ № <адрес>» - УКП входит в структуру школы, не являясь самостоятельным учреждением. Общеобразовательные программы в УКП осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, самообразования, экстерната. Поэтому суд считает, что работа в УКП может быть засчитана в педагогический стаж. Согласно п.п.13,14 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В судебном заседании при исследовании классных журналов 9-12 классов УКП за период с 2003 учебного года по 2010 учебный год, было установлено, что только за период с 2003 по 2004 учебный год в УКП обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Во все последующие учебные годы в УКП обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, только период работы Клюевой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период она при суммарном исчислении нормы рабочего времени в школе и УКП выполняла 18 часов в неделю и в этот период в УКП обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Остальные периоды работы не могут быть включены в педагогический стаж. Также требование истца о назначении ей льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, т.к. она не имеет необходимый специальный педагогический стаж 25 лет. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино засчитать в стаж работы Клюевой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд. Мотивированное решение составлено 05 мая 2011 года. Решение вступило в законную силу «_____»______________ 2011 года. Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов <данные изъяты> <данные изъяты>