Дело: № 2-527/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года г. Дятьково Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалов А.А., при секретаре Косьяновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дятьково Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ФИО5» о понуждении к совершению действий по консервации объекта незавершенного строительства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Дятьково обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки обращения администрации <адрес> о необходимости консервации объекта незавершенного строительства установлено следующее. В северной части микрорайона <адрес> расположен объект незавершенного строительства по <адрес>, готовность 60%, принадлежащий на праве собственности МУП ФИО5». Земельный участок под указанным строением находится в аренде у собственника объекта незавершенного строительства. Арендатор исполняет обязательства по оплате арендованного имущества. Однако строительные работы на данном объекте не ведутся уж более десяти лет. В соответствии с п.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более, чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Статья 35 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает требования к строительству зданий и сооружений, консервации объекта, строительство которого не завершено. Согласно данной статье Закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. Кроме того, на данном объекте нарушены Строительные нормы и правила Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятые Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2862). Администрация <адрес> неоднократно обращалась к МУП ФИО5» с предложением выполнить консервацию объекта незавершенного строительства: закрыть доступ посторонних лиц (заложить оконные проемы первого этажа дома), установить ограждающие конструкции, обеспечить освещенность данного объекта. Инспекцией государственного строительного надзора Брянской области Управления архитектуры и градостроительства Брянской области по результатам проверок собственнику указанного объекта было выдано предписание с требованием выполнить мероприятия, исключающие возможность несанкционированного проникновения на объекты посторонних лиц. Однако в нарушение указанных требований Градостроительного кодекса РФ, и технических норм до настоящего времени консервация объекта не произведена. Невыполнение требований законодательства о консервации объекта незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе из-за не огражденных перепадов высот на данном объекте. В связи с чем, прокурор <адрес> выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит суд: Обязать МУП ФИО5» выполнить консервацию объекта незавершенного строительства площадью застройки 1 140,5 кв.м., степени готовности 60%, инв. номер №, лит. А, этажность - 5, расположенного по адресу: <адрес>. Пом.прокурора г.Дятьково Миронова И.Ю. иск поддержала. Представитель МУП «ФИО5» - Фролов Р.А. с иском был не согласен, но при этом подтвердил, что данный объект является их собственностью. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что в северной части микрорайона <адрес> расположен объект незавершенного строительства по <адрес>, готовность 60%, принадлежащий на праве собственности МУП «ФИО5». Земельный участок под указанным строением находится в аренде у собственника объекта незавершенного строительства. Арендатор исполняет обязательства по оплате арендованного имущества. Однако строительные работы на данном объекте не ведутся уж более десяти лет. В соответствии с п.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более, чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Статья 35 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает требования к строительству зданий и сооружений, консервации объекта, строительство которого не завершено. Согласно данной статье Закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. Кроме того, на данном объекте нарушены Строительные нормы и правила Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», принятые Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 г. № 80 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 N 2862). Пунктом 6.1.1. СНиП 12-03-2001 предусмотрено следующее. Производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно - бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Пунктом 6.1.7. СНиП 12-03-2001 запрещается допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории. Согласно п.6.2.1. СНиП 12-03-2001 устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов. Пунктом 6.2.2. СНиП 12-03-2001 предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Места прохода людей в пределах опасных зон в соответствии с п.6.2.3. СНиП 12-03-2001 должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70 - 75 град. Согласно п.6.2.14. СНиП 12-03-2001 колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В. Администрация <адрес> неоднократно обращалась к МУП «ФИО5» с предложением выполнить консервацию объекта незавершенного строительства: закрыть доступ посторонних лиц (заложить оконные проемы первого этажа дома), установить ограждающие конструкции, обеспечить освещенность данного объекта. Инспекцией государственного строительного надзора Брянской области Управления архитектуры и градостроительства Брянской области был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на момент проверки территория стройплощадки не ограждена и посторонние лица имеют свободный доступ в здание, что создает угрозу для жизни людей. Мероприятия по предотвращению доступа посторонних лиц на объект не представлены. Однако в нарушение указанных требований Градостроительного кодекса РФ и технических норм до настоящего времени консервация объекта не произведена. Невыполнение требований законодательства о консервации объекта незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе из-за не огражденных перепадов высот на данном объекте. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ч.9 ст.29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Местом исполнения договора аренды земельного участка является <адрес>. Таким образом, данное исковое заявление может быть рассмотрено Дятьковским горсудом. При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора г.Дятьково подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МУП «ФИО5» выполнить консервацию объекта незавершенного строительства площадью застройки 1 140,5 кв.м., степени готовности 60%, инв. номер №, лит. А, этажность - 5, расположенного по адресу: <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд. Мотивированное решение составлено 28 июня 2011 года. Решение вступило в законную силу с "___" _______________ 2011 года. Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов <данные изъяты> <данные изъяты>