Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-549/2011 г. г. Дятьково 22 июня 2011 года Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Амеличева С.А., при секретаре Ковалевой Е.Н.., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кубареву А.В. о понуждении к совершению действий по консервации объекта незавершенного строительства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Дятьково обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кубареву А.В. о понуждении к совершению действий по консервации объекта незавершенного строительства, указывая, что в прокуратуру г. Дятьково поступило обращение администрации г. Фокино о необходимости консервации объекта незавершенного строительства, расположенного в <адрес> степень готовности 64%, принадлежащего на праве собственности Кубареву А.В.. Строительные работы на данном объекте не ведутся более десяти лет. Однако до настоящего времени консервация объекта не произведена. Невыполнение требований законодательства о консервации объекта незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе из-за не огражденных перепадов высот на данном объекте. Прокурор г. Дятьково просит суд обязать индивидуального предпринимателя Кубарева А.В. выполнить консервацию объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1 069,4 кв.м., степени готовности 64%, инв. № лит. А, расположенного в <адрес> Представитель ответчика Рябович С.М. просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что Кубарев А.В. не является застройщиком или заказчиком работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, в связи с чем не несет обязанности по обеспечению консервации объекта капитального строительства в случае прекращения работ или их приостановления более, чем на шесть месяцев. Кроме того, в связи с тем, что работы были прекращены более 20 лет назад, обязанность по консервации данного объекта лежала на организации, которая осуществляла его строительство, то есть ООО «Энергоинвестфинанс». Вместе с тем, в мае 2010 года ответчиком были предприняты меры по обеспечению безопасности объекта: заделаны входы в подвал и первого этажа, завезены материалы для устройства ограждения. Представитель Администрации г. Фокино с исковыми требованиями согласен. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. По делу установлено, что в <адрес> расположен объект незавершенного строительства, позиция 15, готовность 64%, принадлежащий, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Кубареву А.В.. Земельный участок под указанным строением находится в аренде у собственника объекта незавершенного строительства. Арендатор исполняет обязательства по оплате арендованного имущества. Однако строительные работы на данном объекте не ведутся более десяти лет. В соответствии с п. 4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более, чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 г. № 80 приняты Строительные нормы и правила Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 N2862). Пунктом 6.1.1. СНиП 12-03-2001 предусмотрено следующее. Производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно - бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Пунктом 6.1.7. СНиП 12-03-2001 запрещается допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории. Согласно п.6.2.1. СНиП 12-03-2001 устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов. Пунктом 6.2.2. СПиП 12-03-2001 предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Места прохода людей в пределах опасных зон в соответствии с п.6.2.3. СНиП 12-03-2001 должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70 - 75 град. Согласно п.6.2.14. СНиП 12-03-2001 колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В. Администрация г. Фокино неоднократно обращалась к ИП Кубареву А.В. с предложением выполнить консервацию объекта незавершенного строительства: закрыть доступ посторонних лиц (заложить оконные проемы первого этажа дома), установить ограждающие конструкции, обеспечить освещенность данного объекта. Инспекцией государственного строительного надзора Брянской области Управления архитектуры и градостроительства Брянской области по результатам проверок собственнику указанного объекта было выдано предписание с требованием выполнить мероприятия, исключающие возможность несанкционированного проникновения на объекты посторонних лиц. Однако в нарушение указанных требований Градостроительного кодекса РФ, и технических норм до настоящего времени консервация объекта не произведена. Невыполнение требований законодательства о консервации объекта незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе из-за не огражденных перепадов высот на данном объекте. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать индивидуального предпринимателя Кубарева Алексея Валерьевича принять меры по устройству ограждения входов в подвал и оконных проемов первого этажа объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1 069,4 кв.м., степени готовности 64%, инв. № 430, лит. А, расположенного в <адрес> Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать индивидуального предпринимателя Кубарева А.В. принять меры по устройству ограждения входов в подвал и оконных проемов первого этажа объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1 069,4 кв.м., степени готовности 64%, инв. № 430, лит. А, расположенного в <адрес> Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней. Мотивированное решение составлено 22 июня 2011 года. Решение вступило в законную силу « » ______ 2011 года. Председательствующий С.А. Амеличева <данные изъяты> <данные изъяты>