РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года Дело № 2-699/2011 г. Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г. при секретаре Сусековой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лисичкиной Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Дятьковскому муниципальному району и городскому округу города Фокино Брянской области о признании права на досрочную пенсию У С Т А Н О В И Л: Лисичкина Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 10 мая 2011 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Дятьковскому муниципальному району и городскому округу города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как имеет необходимый 25летний стаж работы как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Однако в назначении данной пенсии ей было отказано, в связи с не включением в специальный стаж работы периодов работы с 01.09.1981 года по 30.08.1983 года в должности старшей пионервожатой Фокинской средней школы №, 01.09.1983 года по 27.06.1988 года - время обучения в Брянском государственном педагогическом институте. Считая действия Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Дятьковскому муниципальному району и городскому округу города Фокино Брянской области незаконными Лисичкина Е.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением и просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Дятьковскому муниципальному району и городскому округу города Фокино Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии данные периоды. Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Дятьковскому муниципальному району и городскому округу города Фокино просил отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. По делу установлено, что с 01.09.1981 года Лисичкина (до брака Горюхина) Е.В. осуществляет педагогическую деятельность. В связи с наличием необходимого 25 летнего стажа 10.05.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в ее назначении ей было отказано, в связи с не включением в специальный стаж работы периодов работы: с 01.09.1981 года по 30.08.1983 года в должности старшей пионервожатой Фокинской средней школы №, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, данная должность не предусмотрена; С 01.09.1983 года по 27.06.1988 года - время обучения в Брянском государственном педагогическом институте, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения. Обсуждая вопрос о включении данного периода в специальный стаж Лисичкиной Е.В., суд приходит к следующему. Досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии с п.п. 10. п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет. В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение. В соответствии с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") в стаж работы засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (абзац 4 пункта 2 вышеуказанного положения). Пунктом 4 данного Положения было предусмотрено, что время работы в вышеуказанном пункте 2 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Вышеуказанное постановление действовало до октября 1993 года. Вопрос о конституционности норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством, уже был предметом рассмотрения Конституционного суда РФ. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношения, несовместимого с требованиями, вытекающими из статей 2,18, 54 (ч.1), 55 (части 2 и 3) 57 Конституции РФ (Определение Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года №320-0). Согласно указанному Определению изменение условий установления пенсии в связи с особыми условиями труда является в данном случае таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано, указанными в статье 55 (ч. 3) Конституции РФ целями, ради достижения которых допускаются ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Помимо этого в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П которое дополняет, ранее принятый нормативный правовой акт Конституционного суда, указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и (или) специальный трудовой стаж. Применить постановление Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» на которое возможно ссылка органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не представляется возможным, так как это постановление в данном случае входит в противоречие с постановлением, Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П (пункты 3.3-3.4). В связи с чем, суд приходит к выводу о включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельности период работы в должности пионервожатой Фокинской средней школы № с 01.09.1981 года по 30.08.1983 года Как усматривается из материалов дела, Лисичкина Е.В. с 01.09.1983 года по 27.06.1988 года обучалась в Брянском государственном педагогическом институте. Суд, считает необходимым включить данный период в специальный стаж истицы, поскольку при досрочном назначении пенсии по старости педагогическим работникам времени обучения засчитывается, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, что на момент выполнения работы в указанной должности действовало Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Как усматривается из записи в трудовую книжку с 01.09.1981 года истица работала в должности старшей пионервожатой Фокинской средней школы №. Согласно приказа № от 29 августа 1983 года истица была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в институт. В связи с чем, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельности период работы с 01.09.1981 года по 30.08.1983 года в должности старшей пионервожатой Фокинской средней школы №, 01.09.1983 года по 27.06.1988 года - время обучения в Брянском государственном педагогическом институте. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд Р Е Ш И Л: Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе «город Фокино» Брянской области включить Лисичкиной Е.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельности период работы с 01.09.1981 года по 30.08.1983 года в должности старшей пионервожатой Фокинской средней школы №, 01.09.1983 года по 27.06.1988 года - время обучения в Брянском государственном педагогическом институте, и назначить досрочную трудовую пенсию с 10.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 5 июля 2011 года. Решение вступило в законную силу ______»_________________» 2011 г. Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>