Дело № 2-764/2011г. г.Дятьково 30 сентября 2011 года Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Симаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дятьково Брянской области к МОУ «<данные изъяты>», администрации Дятьковского района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологических норм и правил, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Дятьково обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указывая, что проверкой исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ «<данные изъяты>» установлено следующее. Организация питания в МОУ «<данные изъяты>» не соответствует требованиям СанПин 2.4.2.1178-02 Горячее питание школьников не осуществляется, питание организовано силами школы, а не специализированными организациями общественного питания. Обучение детей в данной школе организовано в одну смену. При этом школьники горячим питанием не обеспечиваются в связи с отсутствием в здании школы столовой, водопровода, канализации и газа. Здание школы 1977 года постройки оборудовано инженерными коммуникациями, около 20 лет назад по техническим причинам вода из артезианской скважины перестала поступать в трубопровод здания школы. После этого мер по восстановлению водоснабжения в школе не предпринималось. При наличии в школе 24 обучающихся, в здании школы имеется буфет на 22 посадочных места. Организация питания детей в специально отведенном помещении не согласована с территориальным органом Роспотребнадзора. Проверкой, проведенной ТО УФС Роспотребнадзора по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо в ноябре 2010 г., установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил: Отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, нарушена организация питьевого режима обучающихся, в помещении для приема пищи обучающимся не созданы условия для соблюдения ими правил личной гигиены - раковина для мытья рук не имеет подводки к холодной и горячей воде, персонал, осуществляющий раздачу кулинарных изделий, не прошел медицинский осмотр. В связи с изложенным прокурор просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» и администрацию Дятьковского района исполнить: 1."Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных - оборудовать здание МОУ «<данные изъяты>» системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений. 2."Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания - выделить отдельное помещение для питания школьников, соответствующее требованиям разделов 2 и 12 СанПиН 2.4.5.2409-08; - организовать питьевой режим в соответствии с требованиями раздела 10 СанПиН 2.4.5.2409-08, - обеспечить условия для соблюдения правил личной гигиены учащимися и кухонным персоналом в соответствии с требованиями раздела 12 СанПиН 2.4.5.2409-08; - укомплектовать штат кухонным работником; -организовать для обучающихся двухразовое горячее питание (завтрак и обед); -отпуск горячего питания обучающимся организовывать по классам (группам) на переменах, продолжительностью не менее 20 минут, в соответствии с режимом учебных занятий. В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и просил обязать администрацию Дятьковского района исполнить "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № - оборудовать здание МОУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений. Прокурор также просил обязать МОУ «<данные изъяты>» организовать горячее питание для обучающихся в соответствии с требованиями СанПин 2.4.5.2409-08. От остальных требований прокурор отказался. Представитель администрации Дятьковского района Макеева Н.Н. иск не признала. Представитель МОУ «<данные изъяты>» Седова Л.Е. иск не признала. Представитель привлеченного по делу в качестве соответчика глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Воробьев В.С. иск не признал. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 к компетенции образовательного учреждения отнесено: - материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; - создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; Согласно п.1 ст.51 Закона РФ № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Пунктом 5 ст.51 Закона РФ № 3266-1 установлено, что расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников. Статьей 28 Закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 24 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (ред. от 10.03.2009) предусмотрено, что организация питания в общеобразовательном учреждении возлагается по согласованию с органами местного самоуправления на общеобразовательное учреждение и организации общественного питания. В общеобразовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. N 45 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08". Согласно п.2.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 общественное питание обучающихся образовательных учреждений может осуществляться в помещениях, находящихся в основном здании образовательного учреждения, пристроенных к зданию, или в отдельно стоящем здании, соединенном с основным зданием образовательного учреждения отапливаемым переходом. В соответствии с п.2.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 при строительстве и реконструкции организаций общественного питания образовательных учреждений рекомендуется учитывать расчетные производственные мощности столовой по количеству вырабатываемых блюд и числу мест в обеденном зале для обеспечения организации питания всех обучающихся в образовательном учреждении. В малокомплектных образовательных учреждениях (до 50 учащихся) допускается выделение одного отдельного помещения, предназначенного для хранения пищевых продуктов, раздачи и приема пищи, мытья столовой посуды. Согласно п.6.8. Правил для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед); для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник. Согласно п.7.2. Правил отпуск горячего питания обучающимся необходимо организовывать по классам (группам) на переменах, продолжительностью не менее 20 минут, в соответствии с режимом учебных занятий. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<данные изъяты>» была признана годной для приема учащихся в 2011-2012 учебном году. В судебном заседании установлено, что количество обучающихся в школе составляет 20 человек. Обучение начинается с 8 час. 10 мин. до 14 час. 10 мин. Группы продленного дня в школе нет. Согласно расписания, между уроками имеются перемены по 20 минут. Питание учащихся осуществляется после 3-го урока с 10 час. 30 мин. до 10 час. 50 мин. Таким образом, интервал между приемами пищи и окончанием учебного дня, не превышает 3,5 часа. Поэтому организация горячего обеда в школе не требуется. Однако, как пояснила в судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО5 предоставляемый учащимся завтрак не является горячим питание, поскольку не соответствует требованиям СанПин 2.4.5.2409-08. Поэтому требование прокурора в данной части подлежит удовлетворению. Требование прокурора об обязании администрации Дятьковского района оборудовать здание МОУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п.2.7.6., 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 в неканализованных районах общеобразовательные учреждения оборудуются внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений. В неканализованных районах допускается оборудование малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений вместимостью до 50 мест люфтклозетами или выгребами (с организацией вывоза стоков). В судебном заседании установлено, что населенный пункт <адрес> не имеет центрального водоснабжения и канализации. В подвале школы имеется скважина для добычи воды для хозяйственных нужд, однако она не функционирует в связи с отсутствием воды по причине разработки карьера мела. Во дворе школы имеется кирпичный туалет на 8 очков. Как следует из представленных договоров для организации питьевого режима учащихся в <данные изъяты> и мытья рук организована доставка в достаточном количестве бутылированной воды (договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>); проведение работ по хлорированию надворного туалета осуществляет ООО «ЖЭУ <адрес>» (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); для технических нужд используется вода, поставляемая ООО «ЖЭУ <адрес>» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.. Судом также принимается отказ прокурора от части исковых требований, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и охраняемых законом интересов, и выполнен в результате добровольного удовлетворения ответчиками заявленных требований. Представители ответчиков не возражали против прекращения производства по делу в данной части. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МОУ «<данные изъяты>» организовать горячий завтрак для обучающихся в школе в соответствии с требованиями требованиям СанПин 2.4.5.2409-08. В удовлетворении требований прокурора г.Дятьково об обязании администрации Дятьковского района оборудовать здание МОУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений отказать. Производство по делу по иску прокурора г.Дятьково в части понуждения администрации Дятьковского района, МОУ «<данные изъяты> исполнить санитарно-гигиенические нормы и правила в части обеспечения условий для соблюдения правил личной гигиены учащимися и кухонным персоналом в соответствии с требованиями п.11.2 СанПин 2.4.5.2409-08: - в помещении для приема пищи обучающимися к раковине для мытья рук установить подведение холодной и горячей воды через смесители и подсоединить ее к канализации, а также в части обеспечения прохождения работником, осуществляющим раздачу пищи, необходимого медицинского обследования и профессионального обучения в качестве работника, ответственного за питание, прекратить. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Брянский областной суд в течение десяти дней через Дятьковский городской суд. Решение вступило в законную силу «_____» _______________ 2011 года. Председательствующий судья Ю.Д.Балабанов <данные изъяты> <данные изъяты>
учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации 28 ноября 2002 года № 44:
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и
среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08" утвержденные
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 года № 45: