Дело: № 2-787/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Дятьково Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Федотвой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Брянской области в лице управления имущественных отношений Брянской области к <адрес> сельской администрации, <адрес> сельской поселковой администрации о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки, УСТАНОВИЛ: Администрация Брянской области в лице управления имущественных отношений Брянской области обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что Администрацией области в установленном порядке были проведены работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «<адрес>» Дятьковского района Брянской области, включающие в себя: 1. составление списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утвержденного главой <адрес> сельской поселковой администрацией и главой <адрес> сельской поселковой администрацией в количестве 12 человек; 2. опубликование сообщения в «Земельной газете» от ДД.ММ.ГГГГ № об уведомлении граждан - собственников 12 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельные участи из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 588000 кв. м; 3. образование земельных участков из 12 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 588000 кв.м в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 26 июня 2009 года № 645; 4. постановку на государственный кадастровый учет земельных участков общей площадью 588000 кв.м. На основании постановления администрации Брянской области № 645 от 26 июня 2009 года в установленном порядке было образовано 3 земельных участков из 12 невостребованных земельных долей в границах СПК «<адрес>» Дятьковского района Брянского района, в том числе: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей; Данные земельные участки образованы в счет земельных долей, собственниками которых являются: Безрученкова М.С. ДД.ММ.ГГГГ.р. Доронина К.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Капранова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Карасев А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Карасева Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Нынкин П.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Можеева М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Платонова А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Роганкова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Рябичева Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Фирсова Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Чуйкина А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года и на основании свидетельств на право собственности на землю в долевой собственности этих граждан находятся земельные доли площадью по 6,7 га. С момента приобретения прав на указанные земельные доли по настоящее время указанные граждане никаким образом не распорядились ими, в том числе более трех лет. В связи с чем, истец просит суд: Прекратить право долевой собственности и признать Безрученкова М.С. Доронина К.К. Капранова А.Е. Карасев А.И. Карасева Н.С. Нынкин П.С. Можеева М.М. Платонова А.С. Роганкова А.Г. Рябичева Е.Ф. Фирсова Е.Я. Чуйкина А.С. Признать право собственности Брянской области на: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес>. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес>. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес>. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. В ходе рассмотрения дела 10.08.2011г. и 11.10.2011г. истцом исковые требования уточнялись. 11.10.2011г. в уточненных исковых требованиях истец в качестве соответчиков еще указал Безрученкова В.И., Рябичева Д.Ф., Спасскую Р.А., Чуйкину А.С. и просил прекратить право общей долевой собственности Безрученковой М.С., Дорониной К.К., Капрановой А.Е., Нынкина П.С., Платоновой А.С., Рябичевой Е.Ф., Фирсовой Е.Я., Чуйкиной А.С. Просил признать недействительными свидетельства на право собственности Безрученковой М.С. и Чуйкиной А.С. и признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля. И на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. Представитель истца - Дашунина Н.С. уточненные исковые требования от 11.10.2011г. поддержала в полном объеме. Глава администрации МО <адрес> сельское поселение - Ермакова С.Н. просила рассмотреть дело без их участия, с иском была не согласна. Спасская Р.А. в иске просила отказать. Безрученков В.И., Рябичев Д.Ф., Чуйкина А.С. в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по почте. Представитель администрации Дятьковского района - Макеева Н.Н. в иске просила отказать. Представитель СПК «<адрес>» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела администрацией Брянской области в были проведены работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «<адрес>» Дятьковского района Брянской области, включающие в себя: 1. составление списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утвержденного главой Верховского сельской поселковой администрацией и главой <адрес> сельской поселковой администрацией в количестве 12 человек; 2. опубликование сообщения в «Земельной газете» от ДД.ММ.ГГГГ № об уведомлении граждан - собственников 12 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельные участи из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 588000 кв. м; 3. образование земельных участков из 12 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 588000 кв.м в соответствии с постановлением администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №; 4. постановку на государственный кадастровый учет земельных участков общей площадью 588000 кв.м. На основании постановления администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ было образовано 3 земельных участка из 12 невостребованных земельных долей в границах СПК «<адрес>» Дятьковского района Брянского района, в том числе: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей; Данные земельные участки были образованы в счет земельных долей следующих граждан: Безрученковой М. С., Дорониной К. К., Капрановой А. Е., Карасева А. И., Карасевой Н. С., Нынкина П. С., Можеевой М. М., Платоновой А. С., Роганковой А. Г., Рябичевой Е. Ф., Фирсовой Е. Я., Чуйкиной А. С. Согласно представленных отделом ЗАГСа г. Дятьково и Дятьковского района сведений от 19.07.2011г.: - Безрученкова М.С. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); - Доронина К.К. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); - Капранова А.Е. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); - Нынкин П.С. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); - Рябичева Е.Ф. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); Платонова А.С. -1914 г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); - Фирсова Е.Я. -ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Записи актов о смерти Карасева А.И., Карасевой Н.С., Можеевой М.М., Роганковой А.Г., Чуйкиной А.С. с 1990 г. по настоящее время отсутствуют. По сообщению нотариуса Дятьковского нотариального округа Ковалева И.В. № от 29.07.2011г. в его производстве имеются наследственные дела к имуществу умерших: Безрученковой М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; Капрановой А.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; Рябичевой Е.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес>. Наследственных дел после смерти: Дорониной К.К., Карасева А.И., Карасевой Н.С., Нынкина П.С., Можеевой М.М., Платоновой А.С., Роганковой А.Г., Фирсовой Е.Я., Чуйкиной А.С. не заводились. В ЕГРП отсутствует информация о правах: Безрученковой М.С., Дорониной К.К., Капрановой А.Е., Карасева А.И., Карасевой Н.С., Нынкина П.С., Можеевой М.М., Платоновой А.С., Роганковой А.Г., Рябичевой Е.Ф. Фирсовой Е.Я., Чуйкиной А.С. на имеющиеся у них объекты недвижимости. Из ответа № от 22.07.2011г. следует, что в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области отсутствуют сведения о выдаче правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на право собственности (пользования, владения) землей, выданных собственниками условных долей в границах СПК «<адрес>» до декабря 1999г.: Дорониной К.К., Капрановой А.Е., Карасева А.И., Карасевой Н.С., Нынкина П.С., Платоновой А.С., Роганковой А.Г., Рябичевой Е.Ф. Фирсовой Е.Я. Согласно свидетельств о праве собственности на землю серия I № от ДД.ММ.ГГГГ, серия I № от ДД.ММ.ГГГГ, серия I № от ДД.ММ.ГГГГ Безрученкова М.С., Можеева М.М. и Чуйкина А.С. являются собственниками земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, условная земельная доля площадью по 4,9 га каждой по адресу: ТОО «<адрес>». Из свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества Рябичевой Е.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее брат ФИО15 Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества Безрученковой М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее сын ФИО14 Из свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества Капрановой А.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее дочь ФИО16 На момент подачи искового заявления действовала ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005 №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. С 01.07.2011г. вступила в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" введенная в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ, согласно которой -невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Последние уточненные исковые требования истца с привлечением в качестве соответчиков Безрученкова В.И., Рябичева Д.Ф., Спасскую Р.А., Чуйкину А.С. были заявлены 11.10.2011г., т.е. уже в момент действия ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 29.12.2010 N 435-ФЗ), когда уже только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Постановлением администрации Дятьковского района № от 11.02.1998г. были закреплены в собственность бесплатно земельные доли (паи) гражданам согласно представленных списков по ТОО «<адрес>». Данное Постановление было принято во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». На тот момент действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которым были одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи. После того как соответствующий пакет документов подготовлен внутрихозяйственной комиссией сельскохозяйственного предприятия (организации), он утверждается высшим органом управления сельскохозяйственной организации, предприятия и представляется в администрацию района. Администрация района после получения документов принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Оформляет и выдает гражданам свидетельства на право собственности на земельные доли районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, и он же их регистрирует. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Доронина К.К., Капранова А.Е., Нынкин П.С., Платонова А.С., Рябичева Е.Ф., Фирсова Е.Я. в отношении которых истец просит прекратить право общей долевой собственности, не обращались за оформлением своего права собственности на земельные доли и не получали свидетельств на право собственности на землю. Поэтому у суда нет оснований для прекращения права общей долевой собственности указанных граждан, т.к. оно у них не возникло. Также у суда нет оснований для прекращения права общей долевой собственности и признания недействительными свидетельства на право собственности на землю Безрученковой М.С. и Чуйкиной А.С. В соответствии с п.9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", который действовал на тот момент - органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Истец просит признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес> Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля. И на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира н.п. <адрес>. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. Общая площадь указанных земельных участков составляет 552 000 кв.м. Общая же площадь земельных участков, которые выделялись 8-и гражданам: Безрученковой М.С., Дорониной К.К., Капрановой А.Е., Нынкина П.С., Платоновой А.С., Рябичевой Е.Ф., Фирсовой Е.Я., Чуйкиной А.С. (из расчета, что каждому выделялось по 4,9 га или 49 000 кв.м.), составляет 392 000 кв.м.(49000х8), что на 160 000 кв.м. меньше, чем просит истец. Таким образом, признание права собственности Брянской области на вышеуказанные земельные участки общей площадью 552 000 кв.м., будет нарушать права других граждан, которым были выделены земельные паи в размере 4,9 га каждому в ТОО «<адрес>». Земельный участок площадью 392 000 кв.м. истцом не выделялся и не был поставлен на государственный кадастровый учет. При таких обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в иске администрации Брянской области в лице управления имущественных отношений Брянской области к администрации МО <адрес> сельского поселения, Безрученкову В.И., Рябичеву Д.Ф., Спасской Р.А., Чуйкиной А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю и о признании права собственности Брянской области на земельные участки следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске администрации Брянской области в лице управления имущественных отношений Брянской области к администрации МО <адрес> сельского поселения, Безрученкову В.И., Рябичеву Д.Ф., Спасской Р.А., Чуйкиной А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю и о признании права собственности Брянской области на земельные участки отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд. Мотивированное решение составлено 27 октября 2011 года. Решение вступило в законную силу с "_____"________________ 2011 года. Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов. <данные изъяты> <данные изъяты>
недействительными свидетельства на право собственности на землю
следующих граждан: