РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-1022/11 г. Дятьково 9 ноября 2011 года Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г., при секретаре Сусековой Н.В., в открытом судебном заседании рассмотрев дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Дятьковская Средняя Общеобразовательная школа № об обеспечении необходимой материально-технической базой кабинета Основы безопасности жизнедеятельности УСТАНОВИЛ: Прокуратурой г. Дятьково проведена проверка исполнения законодательства о подготовке и призыве граждан на военную службу в образовательных учреждениях Дятьковского района и г. Фокино. На территории Дятьковского района функционирует Муниципальное образовательное учреждение «Дятьковская СОШ №», в которой не соблюдаются требования -законодательства об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы- по словам военной службы. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воине, обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы н образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание и др. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы и образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях. В соответствии с п. 13 Приказа Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция) обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Согласно п. 14 вышеуказанного приказа в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В ходе проведенной проверки установлено, что в МОУ «Дятьковская СОШ №» имеются: - нормативно-правовые документы (Конституция РФ, ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе»); - учебная литература (учебники по основам безопасности жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию); - учебно-наглядные пособия (электронные издания: организационная структура ВС РФ, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова); - средства индивидуальной защиты (общевойсковой противогаз, общевойсковой защитный комплект); - компас; - спортивный городок с элементами полосы препятствий. Однако вопреки приложению № Инструкции МОУ Дятьковская СОШ № необходимо доукомплектовать кабинет для обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» недостающей материально-технической базой, в том числе недостающими учебно-наглядными пособиями (ордена России, текст военной присяги, воинские знаки и знаки различия, военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, ВОУ ПО Министерства обороны РФ, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия и т.д.) и средствами индивидуальной защиты (респиратор), приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой и медицинским имуществом. В нарушение п. 14 Приказа место для практических занятий по стрелковому делу на базе стрелкового тира или на электронном стрелковом тренажере в образовательном учреждении отсутствует. Согласно п. 2.2.5 Положения о муниципальном отделе образования, утвержденного Дятьковским районным Советом народных депутатов от 13.12.2007 №1040, муниципальный отдел образования Дятьковского района осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета Дятьковского района финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. В соответствии с п.2.2.13 Положения, МОО Дятьковского района также разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов. В соответствии с п.3.1.14 и 3.1.15 к полномочиям МОО Дятьковского района | также относится формирование и внесение предложений по бюджету сферы образования в районе и ее функционирование, формирование районного (централизованного резервного) фонда образования, в том числе с созданием и привлечением различных источников финансирования, а также проведение собственной финансовой, планово-экономической деятельности. Согласно п. 1.1 Положения о Финансовом управлении, утвержденным Дятьковским районным Советом народных депутатов от 25.02.2010 №4-47, Финансовое управление является отраслевым органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Дятьковского района. В соответствии с п.п.3.3.3-3.3.6 названного положения, Финансовое положение осуществляет планирование соответствующих доходов бюджета, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателем бюджетных средств. Сводная бюджетная роспись, лимиты бюджетных обязательств по МОО Дятьковского района включают расходы по отрасли на «Образование» на обеспечение деятельности образовательных учреждений дошкольного и общего образования, начисления и выплаты по оплате труда, услуга связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, расходы по содержанию имущества, увеличение стоимости материальных запасов, пособия, средства по целевым программам отрасли образования и другие расходы в сфере образования. Балансодержателем МОУ «Дятьковская СОШ №5» является МОО Дятьковского района. В связи с чем, прокурор г. Дятьково в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, и просил обязать ответчиков укомплектовать кабинет для обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в МОУ «Дятьковская СОШ № необходимой материально-технической базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах»: недостающими учебно-наглядными пособиями (ордена России, текст военной присяги, воинские знаки и знаки различия, военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, ВОУ ПО Министерства обороны РФ, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия и т.д.) и средствами индивидуальной защиты (респиратор), приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой и медицинским имуществом; организовать место для практических занятий по стрелковому делу на базе стрелкового тира или на электронном стрелковом тренажере. В ходе судебного заседания прокурор г. Дятьково отказался от исковых требований в части организации места для практических занятий по стрелковому делу на базе стрелкового тира или на электронном стрелковом тренажере. Представитель Муниципального образовательного учреждения Дятьковская СОШ № в судебное заседание не явились, от них поступило письменное заявление, в котором они просили дело рассмотреть без их участия, с заявленными требованиями были согласны. Представитель Муниципального отдела образования администрации Дятьковского района с исковыми требованиями были согласны. Выслушав объяснения представителя истца, представитель муниципального отдела образования администрации Дятьковского района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Дятьково в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальный отдел образования, Муниципальное образовательное учреждение Дятьковская Средняя Общеобразовательная школа №укомплектовать кабинет для обучения предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в МОУ «Дятьковская СОШ №» необходимой материально-технической базой в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах»: недостающими учебно-наглядными пособиями (ордена России, текст военной присяги, воинские знаки и знаки различия, военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, ВОУ ПО Министерства обороны РФ, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия и т.д.) и средствами индивидуальной защиты (респиратор), приборами радиационной и химической разведки, бытовым дозиметром, визирной линейкой и медицинским имуществом; Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 9 ноября 2011 года. Решение вступило в законную силу «____» «______________» 2011 г. Председательствующий судья: <данные изъяты> Л.Г. Гуляева <данные изъяты> <данные изъяты>