Дело № 2-248/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Дятьково
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Амеличевой С.А., при секретаре Ковалевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов Котова Д.Н. к Администрации Брянской области, Дятьковской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дятьково обратился в суд в защиту интересов Котова Д.Н. к Администрации Брянской области, Дятьковской городской администрации о понуждении к совершению действий, о предоставлении вне очереди благоустроенное жилое помещение, указывая, что в прокуратуру г.Дятьково поступило заявление о защите жилищных прав от Котова Д.Н., имеющего статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать - Котова Д.Н. умерла 18 октября 1999 года. Отец - Котов Н.С. лишен родительских прав решением Дятьковского городского суда от 18 октября 2002 года.
Постановлением главы администрации Дятьковского района №1138 от 29.11.2002 года Котов Д.Н. определен в Дятьковскую школу-интернат, и за ним сохранено жилье по адресу: д. <адрес>, <адрес>.
По окончании обучения в Дятьковской школе-интернате в 2003 году Котов Д.Н. поступил в ПУ № 19 г. Брянска, где находился на полном государственном обеспечении до 2008 года.
По возвращении из образовательного учреждения в 2004 году Котов Д.Н. обратился в Дятьковскую городскую администрацию и был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
1 ноября 2005 года администрацией г. Дятьково ему предоставлена комната в общежитие ( койка -место).
Поскольку в данном общежитии жилищно- бытовые условия не пригодны для проживания с семьей ( нет газа, воды) семья вынуждена снимать квартиру.
Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма Котов Д.Н. не имеет.
В связи с этим прокурор г. Дятьково просил: обязать ответчиков вне очереди предоставить Котову Д.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в административно-территориальных границах Дятьковского района.
Представитель ответчика Черникова С.И в судебное заседание не явилась, в своем отзыве просила рассмотреть указанный иск на усмотрение суда.
Выслушав объяснения прокурора г. Дятьково, Котова Д.Н., представителя Дятьковской городской организации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими проведенными законоположениями следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых в силу п.п. «ж» п.1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.
Котов Д.Н. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку в общежитии жилищно- бытовые условия не пригодны для проживания с семьей ( нет газа, воды) семья вынуждена снимать квартиру.
Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма Котов Д.Н.. не имеет.
В соответствии с Законом Брянской области №26-з от 12.03.2007 г. «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма» на предоставление жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма имеют право дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, при прекращении опеки.
Таким образом, Котов Д.Н.. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации г. Дятьково от 6 апреля 2004 года № 422 Котов Д.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и включен в список граждан на внеочередное предоставление жилья.
Согласно данному списку состоит в списке под номером №.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Котову Д.Н. как относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации Брянской области от 20.11.2008 года № 1071 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», который определяет процедуру обращения граждан за предоставлением мер социальной поддержки, порядок взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления, организаций, обладающих сведениями, необходимыми для выполнения государственной услуги, иными органами, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств областного и федерального бюджетов, а также перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для оформления и получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением на территории Брянской области.
В соответствии с п. 3.1.1. Регламента структурные подразделения администраций муниципальных образований, ответственные за вопросы постановки граждан на жилищный учет, формируют списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления Брянской области, и в срок до 1 февраля текущего года предоставляют их в комитет.
Однако положениями ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.
Что касается требования прокурора г. Дятьково обязать Дятьковскую городскую администрацию вне очереди предоставить Котову Д.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в административно-территориальных границах Дятьковского района, то суд находит его неосновательным, поскольку согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, это является полномочием субъекта Российской Федерации.
При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Дятьково.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Брянской области вне очереди предоставить Котову Д.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в административно-территориальных границах Дятьковского района.
Мотивированное решение составлено 1 апреля 2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Брянский областной суд в течение 10 дней через Дятьковский городской суд.
Решение вступило в законную силу «_____»________________ 2011 года.
Председательствующий
судья С. А.Амеличева
<данные изъяты>
<данные изъяты>