Дело № 12-51/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года г.Дятьково
Судья Дятьковского городского суда ... Базанов В.В., при секретаре Цветковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Волкова А.Л. на постановление мирового судьи Дятьковского судебного участка Номер обезличен от 6 июля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления мирового судьи Дятьковского судебного участка Номер обезличен от 6.07.2010 года Волков А.Л. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ.
С указанным постановлением мирового судьи Волков А.Л. был не согласен и обратился в Дятьковский горсуд с жалобой, указывая, что данное постановление вынесено с нарушением норм, предусмотренных КоАП РФ. В указанный в постановлении период, он находился на лечении. Повестку о назначенном судебном заседании на 6.07.2010 года не получал, в связи с чем, не мог известить суд, что находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с 6.07.2010 года по 9.07.2010 года. Поэтому просит постановление мирового судьи отменить.
Выслушав объяснения Волкова А.Л., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу ... об административном правонарушении, 31 мая 2010 года, в ..., Волков А.Л., управляя транспортным средством - автомобилем <данные изъяты> на ... в ... области, не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ст.12.26 ч.1 КоАП РФ.
По делу установлено, что материал об административном правонарушении в отношении Волкова А.Л. поступил в мировой суд Дата обезличена года и в этот же день, мировым судьей Дятьковского судебного участка Номер обезличен ... было вынесено определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению на Дата обезличена года л.д.6).
Однако, Дата обезличена года, к мировому судье поступило заявление от Волкова А.Л. с просьбой отложить рассмотрение административного дела в отношении него на более поздний срок, так как он явиться в судебное заседание не может, поскольку получил травму ноги л.д.7) и в подтверждение невозможности своей явки в суд приложил к заявлению медицинское заключение из <данные изъяты> л.д.8).
Определением мирового судьи от Дата обезличена года л.д.10) ходатайство Волкова А.Л. было удовлетворено, рассмотрение административного дела в отношении него было отложено и назначено на Дата обезличена года.
Дата обезличена года в адрес <данные изъяты> мировым судьей был направлен запрос, с просьбой предоставить информацию о нахождении Волкова А.Л. на лечении в ДЦРБ и возможности его участия в судебном заседании л.д.11).
По сообщению МУЗ ДЦРБ от Дата обезличена года л.д.13), Волков А.Л. по данным амбулаторной карты на амбулаторном лечении не находится и по состоянию здоровья может участвовать в судебном заседании.
6 июля 2010 года мировой судья рассмотрела дело в отсутствие Волкова А.Л., признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26. КоАП РФ и назначила наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В постановлении об административном правонарушении мировой судья указала, что Волков А.Л. был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился, и от него не поступило заявление с просьбой отложить дело.
В материалах дела л.д.17) имеется почтовое уведомление о возврате повестки в суд на 6 июля 2010 года в связи с истечением срока хранения.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела 6.07.2010 года от Волкова А.Л. не поступало.
Факт отказа Волкова А.Л. от медицинского освидетельствования подтверждается материалами дела и не оспаривается самим правонарушителем.
В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Протокол в отношении Волкова А.Л. составлен правильно, в соответствии с обстоятельствами произошедшего и требованиями КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Волкова А.Л. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копию постановления по данному делу Волков А.Л. получил Дата обезличена года.
Первоначальная жалоба им была направлена в суд Дата обезличена года, что подтверждается копией конверта о направлении Волковым А.Л. жалобы в мировой суд.
Таким образом, срок для подачи жалобы не был пропущен.
Выслушав заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Кроме того, статья 27.1. КоАП РФ предусматривает меры по обеспечению производства по делу по административному правонарушению в число, которых входит привод.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, не было принято предусмотренных КоАП РФ мер для надлежащего извещения и вызова Волкова А.Л. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Волкова А.Л. на судебную защиту.
Согласно справки, представленной Волковым А.Л. л.д.33) и ответу <данные изъяты> за Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.32), Волков А.Л. действительно находился на стационарном лечении в травматологическом отделении МУЗ ДЦРБ с 6.07.2010 года по 9.07.2010 года с диагнозом: закрытая черепно-мозговая травма и в связи с госпитализацией явиться в суд 6.07.2010 года не мог.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя и данных о его надлежащем извещении нет, постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен г.Дятьково ... от Дата обезличена года подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3) ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Дятьковского судебного участка Номер обезличен ... от 6 июля 2010 года в отношении Волкова А.Л. - отменить.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.
Судья : подпись В.В.Базанов
<данные изъяты>.
Судья: В.В.Базанов