РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 года Дело № 12-57
Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г., при секретаре Сусековой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУП «Почта России» на постановление мирового судьи судебного участка № 29 от 14 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России»
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении внеплановой выездной проверки ФГУП «Почта России» согласно приказа руководителя управления Роскомнадзора по Брянской области от 13.07.2010 г №, в период с 21.07.2010 г. по 23.07.2010 г., по контролю исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований от 15.01.2010 г. №, в отделениях почтовой связи Дятьковского почтамта УФПС Брянской области было обнаружено, что оператором ФГУП «почта России» не исполнено предписание от 15.01.2010 г. № в установленный срок до 15.07.2010 г., что подтверждается сведениями о результатах проверки ПКД в период с 21.07.2010 г. по 23.07.2010 г. и актом проверки от 23.07.2010 №
У лицензиата ФГУП «Почта России» имелась возможность устранить, выявленных нарушения.
Однако им не были приняты все зависящие от него меры по их устранению, то есть, совершено административное правонарушении, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи Дятьковского судебного участка № 29 Брянской области Халаевым С.А. от 14 октября 2010 года на ФГУП «Почта России» за совершение административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
ФГУП «Почта России» были не согласны с данным постановлением и обратились в суд с жалобой и просили постановление отменить как незаконное и необоснованное и производство по делу прекратить.
Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области с жалобой ФГУП «Почта России» был не согласен.
Выслушав объяснения представителя ФГУП «Почта России», представителя Управления Роскомнадзора по Брянской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что при осуществлении внеплановой выездной проверки ФГУП «Почта России» согласно приказа руководителя управления Роскомнадзора по Брянской области от 13.07.2010 г № в период с 21.07.2010 г. по 23.07.2010 г., по контролю исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований от 15.01.2010 г. №, в отделениях почтовой связи Дятьковского почтамта УФПС Брянской области:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
было обнаружено следующее:
оператором ФГУП «почта России» не исполнено предписание от 15.01.2010 г. № № в установленный срок до 15.07.2010 г., что подтверждается сведениями о результатах проверки ПКД в период с 21.07.2010 г. по 23.07.2010 г. и актом проверки от 23.07.2010 №, что является нарушением п. 4 Приложения № 3 к договору «Об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа» от 14.08.2007 № № между Федеральным агентством связи и ФГУП «Почта России»;
п. 10 Лицензии № 55298 на предоставление телематических услуг связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия;
п. 5 в «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 241;
п. 3 «Требований к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа», утвержденных Приказом Мининформсвязи России от 06.12.2005 г. № 137.
У лицензиата ФГУП «Почта России» имелась возможность устранить, выявленных нарушения.
Однако им не были приняты все зависящие от него меры по их устранению, то есть, совершено административное правонарушении, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи Дятьковского судебного участка № 29 Брянской области Халаевым С.А. от 14 октября 2010 года на ФГУП «Почта России» за совершение административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
ФГУП «Почта России» были не согласны с данным постановлением и обратились в суд с жалобой и просили постановление отменить и производство по делу прекратить, так как при его вынесении не было учтено то, что Дятьковский почтамт - ССП УФПС Брянской области местом совершения данного административного правонарушения не является, в связи с чем, рассмотрение дела не должно было рассматриваться данным мировым судьей. А также мировым судьей не была дана оценка малозначительности данного деяния.
Обсуждая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В связи с тем, что вина ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения была установлена при рассмотрении дела, а также подтверждена материалами дела, суд считает, что постановление мирового судьи Дятьковского судебного участка № 29 Халаева А.С. от 14 октября 2010 года вынесено в соответствии с требованиями закона.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В связи с этим, суд приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи Дятьковского судебного участка № 29 Халаева А.С. от 14 октября 2010 без изменения, а жалобы ФГУП «Почта России» без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Дятьковского судебного участка № 29 Халаева С.А. от 14 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а жалобу ФГУП «Почта России» без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2010 года.
Председательствующий
судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>