Дело №12-19/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Дятьково 20 мая 2011 года Дятьковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Ананьевой Е.П., при секретаре Лукутовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Волчкова А.Е на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> Ильющенко А.В. от 25 марта 2011 года по делу об административном правонарушении по ст.12.14 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД <адрес> Ильющенко А.В. от 25 марта 2011 года Волчков А.Е. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей по ст.12.14 ч.1 КоАП РФ С указанным постановлением Волчков А.Е. не был согласен и обратился в Дятьковский городской суд Брянской области с жалобой, указывая, что 25 марта 2011 года в 15 часов 55 минут, управляя автомашиной ВАЗ-211193 гос.номер К 509 ТУ 32, на <адрес>, включив левый сигнал поворота, стал совершать маневр поворота к ОАО «Дятьково-ДОЗ». В это время автомашина «Газель», под управлением ФИО4, следовавшая за автомашиной «Газель», совершив маневр обгона, выехала на встречную полосу движения и допустила столкновение с его автомашиной. Затем работником ГИБДД было составлено постановление о привлечении его к административной ответственности за данное ДТП и наложен административный штраф в размере 100 рублей. Данное постановление он не подписывал, с ним не согласен. Считает, что инспектор ГИБДД нарушил его права и действующее законодательство. Просит отменить постановление от 25.03.2011 года о привлечении его к административной ответственности. В судебном заседании Волчков А.Е. доводы жалобы поддержал и дополнил, что 29 марта 2011 года в <адрес> отделении ГИБДД им были получены копии документов по делу о ДТП, среди которых протокол и постановление. Данные документы он подписал по просьбе работника ГИБДД, при получении копий. Постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.28.2 КоАП РФ, так как составлен без его участия, при составлении протокола ему не разъяснены права, он не ознакомлен с протоколом, не выдана копия протокола. Поэтому он просит отменить постановление от 25 марта 2011 г. о привлечении его к административной ответственности. Допросив свидетелей: ФИО4, ФИО5, инспектора ДПС Ильющенко А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В судебном заседании было установлено, что копию постановления по данному делу Волчков А.Е. получил 29.03.2011 года. Жалоба им была подана 31.03.2011 года, что подтверждается отметкой о поступлении жалобы в суд. Таким образом, срок для подачи жалобы не был пропущен. Из протокола <адрес> от 25.03.2011 года следует, что 25 марта 2011 года в 15 часов 55 минут около <адрес> Волчков А.Е. управляя автомашиной, при выполнении поворота налево не убедился в безопасности своего маневра, в результате чего совершил столкновение с автомашиной марки ВАЗ 322132 гос.номер К 779 МО 32, которая выполняла маневр обгона и находилась на встречной полосе, тем самым нарушил п.п. 8.1,8.2 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.14 ч.1 КоАП РФ. Как видно из протокола в строке «положения статьи 51 Конституции РФ мне разъяснены» отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности. Также отсутствуют объяснения Волчкова А.Е. В строке «с протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и копию протокола получил», имеется подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, и дата его ознакомления с протоколом 29.03.2011 года. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Как пояснил Волчков А.Е., его никто не ознакомил с протоколом, права не разъясняли, копию не выдавали. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что протокол в отношении Волчкова А.Е. был составлен без его участия. Волчкову А.Е. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Волчков А.Е. был лишен права подписать протокол. Копия протокола об административном правонарушении ему не была вручена. В протоколе не указаны свидетели. Неправильное составление протокола является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Согласно постановления от 25.03.2011 года Волчкову А.Е. по ст.12.14 ч.1 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. В строке «копию постановления получил», имеется подпись Волчкова А.Е. и дата подписания данного документа 29 марта 2011 года, привлеченного к административной ответственности, чем нарушена ст.29.11 КоАП РФ. В соответствии с п.п.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.п.1,2 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Свидетель ФИО3 показал, что 25 марта 2011 года дело по административному правонарушению в отношении Волчкова А.Е. было рассмотрено в его присутствии, однако последний от подписи отказался и отказался получать копию данного постановления. Запись об этом в протоколе и в постановлении им не была сделана. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что административное дело в отношении Волчкова А.Е. было рассмотрено без его участия. Копия постановления ему была вручена только 29 марта 2011 года. На момент рассмотрения жалобы не прошло двух месяцев, поэтому производство по данному делу не подлежит прекращению. При таких обстоятельствах дела, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2011г. в отношении Волчкова А.Е. по ст.12.14 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес>, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волчкова А.Е по ст.12.14 ч.1 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес>, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий судья (подпись) Е.П. Ананьева Копия верна: Судья Дятьковского городского суда Е.П. Ананьева