Дело 2-560/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года
Десногорский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Ярош И.А.
при секретаре Троицкой В.Т.
рассмотрев гражданское дело по иску Нефеденковой Людмилы Владимировны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил
Нефеденкова Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в г. Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что с 1978 года по 1985 год она работала в учреждении ЯО-100/4 инспектором спецчасти. В 1980 году она была награждена начальником УВД по Смоленской области знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». При заполнении удостоверения к указанному знаку была допущена описка в указании ее отчества, однако факт принадлежности ей указанного знака установлено решением суда от 06.07.2010 года. 26.08.2010 года она обратилась в отдел социальной защиты населения г.Десногорска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с награждением ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», однако в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку в удостоверении к знаку нет реквизитов приказа МВД СССР о ее награждении. Она делала запросы в архивы для отыскания вышеуказанного приказа, однако сведений о ее награждении ни в одном архиве не оказалось. В трудовой книжке также не сделана запись о ее награждении. Полагает, что поскольку она награждена ведомственным знаком отличия в труде, то имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит суд признать её право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Логунова Н.С. иск не признала. Суду пояснила, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. Постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года на основании федерального и областного законов утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому решение о награждении должно быть принято руководством Министерств и ведомств, в системе которых работала истица. Награды, учрежденные местными органами власти, предприятиями и учреждениями при этом не учитываются. Истица не представила доказательств, на основании решения какого органа она награждена знаком отличия в труде, в связи с чем Департаментом по соцразвитию ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» - ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Смоленской области от 22.06.2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», определен порядок присвоения звания, согласно которому лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (Департамент Смоленской области по социальному развитию), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" и следующие документы: 1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно п. 2 «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки… если награждение конкретного лица принято: федеральными органами исполнительной власти.
Подпунктом 2 п.7 указанного перечня предусмотрено, что к ведомственным знакам относятся в том числе нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки: "Победитель социалистического соревнования. .. года".
Согласно п. 6 Перечня не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией…
В судебном заседании установлено, что согласно ксерокопии трудовой книжки и копий приказов Нефеденкова Л.В. с Дата обезличена года по 31 09.1985 года работала инспектором спецчасти в учреждении ЯО-100/4 УИТУ УВД Смоленского облисполкома л.д.15-21, 29-30). Согласно удостоверению истица, как сотрудник вышеуказанного учреждения, награждена от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» л.д.12). Факт принадлежности указанного знака истице установлен вступившим в законную силу решением Десногорского городского суда Смоленской области от 06.06.2010 года л.д.14).
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. В пункте 3 Положения указано, что знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Таким образом, в указанный период времени право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, однако, направляя истице архивные выписки из приказов начальника учреждения ЯО-100/4 Смоленского облисполкома о ее назначении в 1978 году на должность и увольнении в 1985 году, архив УВД по Смоленской области сведениями о награждении истицы не располагает (л.д.28). Также не располагают такими сведениями госархив УВД, госархив Смоленской области, Смолоблпроф, ЦК Профсоюза, госархив РФ и госархив новейшей истории Смоленской области л.д.25, 26, 31, 32, 33,34).
При таких обстоятельствах, когда истицей не представлено в суд доказательств, подтверждающих ее награждение ведомственным знаком в установленном законом порядке и уполномоченным на то органом либо лицом: нет сведений в каком году, каким органом, каким приказом либо решением принято решение о ее награждении, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований Нефеденковой Людмиле Владимировне о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд.
Судья Ярош И.А.