Дело № 2-108/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года
Судья Десногорского городского суда Смоленской области А.В.Гришина,
при секретаре Н.В.Корнеенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Манаковой Светланы Илларионовны на отказ <данные изъяты> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Манакова С.И. обратилась в суд с жалобой на отказ <данные изъяты> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество-гараж, ссылаясь на то, что у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.
В судебном заседании заявитель Манакова С.И. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на основании письма директора коммерческого объединения «Деком» и в связи с окончанием строительства индивидуальных гаражей на арендуемом земельном участке № в 4 мкр-не Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплено право собственности на индивидуальный гараж №. Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента вступления в силу указанного закона права на недвижимое имущество подлежали обязательной регистрации.
В сентябре 2010г. она обратилась в <данные изъяты> с заявлением зарегистрировать за ней право собственности на гараж № в 4 мкр-не <адрес>. К заявлению были приложены все необходимые документы, включая оплату государственной пошлины. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в её адрес за подписью <данные изъяты> поступило Уведомление о приостановлении государственной регистрации. В этот же день ею получено Сообщение об отказе в государственной регистрации за подписью <данные изъяты> Погоняевой Л.В.
Мотивом отказа послужил тот факт, что по мнению заинтересованного лица, предоставленные на государственную регистрацию прав документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Считает вывод заинтересованного лица о недействительности Постановления органа местного самоуправления и его несоответствие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства основанным на ошибочном толковании и применении ст. 17 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и неверном применении норм материального права.
Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ издано в рамках его компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
На момент издания указанного Постановления органа местного самоуправления ст. 55 Градостроительного кодекса, на который ссылается заинтересованное лицо, не действовал на территории РФ., т.к. вступил в действие нa территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет.
<данные изъяты> в лице Погоняевой Л.В., принимая решение о недействительности Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и его несоответствия по форме и содержанию действующему законодательству, вышла за пределы своих полномочий, неверно применив нормы материального права при проведении правовой экспертизы документов.
Просит суд признать отказ <данные изъяты> Погоняевой Л.В. в государственной регистрации прав на принадлежащий ей гараж № в 4 мкр-не <адрес> - незаконным. Обязать <данные изъяты> не позднее, чем в течение месяца осуществить государственную регистрацию прав Манаковой С.И. на объект недвижимости- гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, 4 мкр-н. Расходы по госпошлине возложить на заинтересованное лицо.
<данные изъяты> Погоняева Л.В. просила отказать в удовлетворении требования Манаковой С. И., пояснив, что, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Манаковой С. И. отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества-гараж на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В качестве правоустанавливающего документа Манакова С. И. представила на государственную регистрацию Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права собственности на индивидуальные гаражи», данное постановление по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как Глава Администрации <адрес>, на момент издания указанного постановления был не уполномочен распоряжаться данным имуществом.
Представитель <данные изъяты> Иванов М. Н. не возражал против заявленных Манаковой С. И. требований, суду пояснил, что своим Постановлением Глава администрации на основании письма директора Коммерческого объединения «Дэком» и в связи с окончанием строительства индивидуальных гаражей всего лишь закрепил правособственности на индивидуальные гаражи за гражданами для того, чтобы МП БТИ выдало регистрационные удостоверения на право собственности и для оформления документов на право пользования земельными участками в соответствии с действующим законодательством. Данное Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права собственности на индивидуальные гаражи» никем не оспорено и не отменено.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Манаковой С. И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, Манакова С. И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости- гараж, расположенный по адресу: <адрес>, 4 микрорайон, №. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлены Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Главы администрации муниципального образования «город Десногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №.
<данные изъяты> Л. В. Погоняева ДД.ММ.ГГГГ уведомила Манакову С. И. о приостановлении государственной регистрации права собственности на гараж по причине того, что документы представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 ст. 55 Градостроительного кодекса). Затем сообщением от ДД.ММ.ГГГГ 03/158/2010-589 уведомило Манакову С. И. об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества-гараж на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. А также согласно письма Десногорского отдела Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимости до момента вступления в силу закона о государственной регистрации не проводилась. В случае отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права право собственности заявителя на вышеуказанный объект недвижимости подлежит государственной регистрации согласно, действующего законодательства. Как видно из текста оспариваемого решения, основанием к отказу послужило то, что заявителем не представлено в соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход ограничение (обременение) прав.
В силу п.1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В соответствии с абз.4 п.1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. В целях государственной регистрации ранее возникшего права заявитель должен представить в учреждение юстиции по регистрации прав документы, на основании которых приобретались права, а также документы, удостоверенные органами (организациями), осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимости, необходимые для краткого описания объекта недвижимости, и прежде всего, - план объекта недвижимости.
Истица не зарегистрировала в Десногорском отделе Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» право собственности на гараж до момента вступления в силу закона о государственной регистрации, посколькуне ранее не ныне действующим законодательством не установлены сроки регистрации собственником своего права.
В судебном заседании государственный регистратор ссылается на то, что Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как Глава Администрации <адрес>, на момент издания указанного постановления был не уполномочен распоряжаться данным имуществом, однако в решении об отказе это не указано. Государственным регистратором не представлено доказательств, того, что Глава Администрации <адрес>, был не уполномочен издавать данное постановление «О закреплении права собственности».
Согласно ст. 37 Устава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации вправе издавать постановления и распоряжения.
Из представленного Манаковой С. И. на государственную регистрацию Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права собственности на индивидуальные гаражи», Постановление Главы администрации муниципального образования «город Десногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» следует, что на основании письма директора Коммерческого объединения «Дэком» и в связи с окончанием строительства индивидуальных гаражей на арендуемом земельном участке № Глава администрации закрепилправо собственности на индивидуальные гаражи, для того чтобы граждане, построившие индивидуальные гаражи за свои личные средства оформили регистрационные удостоверения на право собственности и документы на право пользования земельными участками.
Данное постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права собственности на индивидуальные гаражи» никем не оспорено и не отменено. Кроме того, заявителем на регистрацию были представлены Постановление Главы администрации МО «город Десногорск» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земель в пользование на условиях договора краткосрочной аренды», договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, которые содержат информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП и содержат описание недвижимого имущества.
Судом не может быть принята во внимание ссылка государственного регистратора на то, что заявителем не представлено на основании ст. 55 ч. 1 Градостроительного кодекса разрешения на ввод объекта в эксплуатацию так как, Градостроительный кодекс вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет.
Проанализировав представленные заявителем доказательства, суд приходит к убеждению, что оспариваемое решение нарушает права заявителя и не соответствует закону.
На основании ст. 98 ГПК РФ подлежит возврату Манаковой С. И. государственная пошлина при подаче заявления в суд.
Руководствуясь ст. 198, ст. 258 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение <данные изъяты> Погоняевой Людмилы Владимировны об отказе Манаковой Светлане Илларионовне в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, 4 микрорайон, №.
Обязать <данные изъяты> в месячный срок после вступления решения в законную силу зарегистрировать за Манаковой Светланой Илларионовной права собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес>, 4 микрорайон, №, общей площадью 23,6кв. м, инвентарный номер 4279, на основании представленных на государственную регистрацию документов.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Манаковой Светланы Илларионовны 200 (двести) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Федеральный судья А.В.Гришина
Дело № 2-108/2011
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года
Судья Десногорского городского суда Смоленской области А.В.Гришина,
при секретаре Н.В.Корнеенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Манаковой Светланы Илларионовны на отказ <данные изъяты> в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст. 198, ст. 258 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение <данные изъяты> Погоняевой Людмилы Владимировны об отказе Манаковой Светлане Илларионовне в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Обязать <данные изъяты> в месячный срок после вступления решения в законную силу зарегистрировать за Манаковой Светланой Илларионовной права собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 23,6кв. м, инвентарный номер 4279, на основании представленных на государственную регистрацию документов.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Манаковой Светланы Илларионовны 200 (двести) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Федеральный судья А.В.Гришина