Дело 2-123/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года
Десногорский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) Семеновой Е.М.,
при секретаре Манн Л.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Салангина Владимира Павловича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о понуждении присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Салангин В.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения г.Десногорска с заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию с требованием о присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку в 1991-1995 годах он был награжден почетной грамотой Министерства топлива и энергетики РФ, подписанной Министром Ю.К. Шафраником, 11.08.1994 года был награжден званием «Заслуженный работник Минтопэнерго России». Письмом № 1664 от 27.10.2010 года ему было отказано в присвоении указанного звания, поскольку уровень награждения не соответствует действующим требования. Он делал запросы в архивы для отыскания приказов о награждении, однако сведений им не получено, предприятие «Управление Мехзанизации» ликвидировано, а архивы Минтопэнерго такими сведениями не располагают. В трудовой книжке также не сделана запись о его награждении. Сведения о присвоении ему 11.08.1994 года звания «Заслуженный работник Минтопэнерго России» подтверждаются записью в трудовой книжке, а удостоверение и награда им утеряны. Полагает, что поскольку он награжден ведомственными знаками отличия в труде, то имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит суд признать ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Логунова Н.С. иск не признала. Суду пояснила, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. Постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года на основании федерального и областного законов утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому решение о награждении должно быть принято руководством Министерств и ведомств, в системе которых работал истец. Награды, учрежденные местными органами власти, предприятиями и учреждениями при этом не учитываются.
Истец представил почетную грамоту Министерства топлива и энергетики РФ, подписанную Министром Ю.К. Шафраником, но реквизиты приказа Министерства и гербовая печать Министерства на грамоте отсутствуют, сведений о награждении данной грамотой в трудовой книжке не имеется.
Звание «Заслуженный работник Минтопэнерго России» согласно п. 7 «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 включено в перечень ведомственных знаков, однако истцом не представлено доказательств того, что данное звание ему присвоено руководителем Министерства.
В связи с указанными обстоятельствами у Департамента по соцразвитию не имелось оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» - ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Смоленской области от 22.06.2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», определен порядок присвоения звания, согласно которому лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (Департамент Смоленской области по социальному развитию), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" и следующие документы: 1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно п. 2 «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки… если награждение конкретного лица принято: федеральными органами исполнительной власти.
Подпунктом п.7 указанного перечня предусмотрено, что к ведомственным знакам относятся в том почетное звание "Заслуженный работник Министерства топлива и энергетики Российской Федерации";
Из представленных материалов дела следует, что расчета трудового стажа по состоянию на 13.10.2010 года на л.д. 10 следует, что он имеет необходимый стаж 41 год, 08 месяцев 13 дней. В данной части спора между сторонами нет.
Согласно копии трудовой книжки ( л.д. 11-18) истец с 30.09.1975 года по 14.06.1995 года работал в Управлении механизации УС САЭС в должности машиниста экскаватора. Согласно записей в трудовой книжке Салангин неоднократно поощрялся, в том числе 11.08.1994 года внесена запись согласно приказа № 189 от 11.02.1994 года - в честь дня Строителя присвоено почетное звание «Заслуженный работник МИНТОПЭНЕРГО России». Сведений о награждении почетной грамотой Министерства топлива и энергетики РФ, в трудовой книжке не имеется.
Согласно почетной грамоты Министерства топлива и энергетики РФ, она подписана министром Ю.К. Шафраником, но реквизиты приказа Министерства и гербовая печать Министерства на грамоте отсутствуют. ( л.д. 9)
Из писем Государственного архива Смоленской области ( л.д. 21), Департамента Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления ( л.д. 22) данные организации сведениями о награждении не располагают, Салангину рекомендовано обратиться в Государственный архив экономики.
Из письма Министерства энергетики РФ ( л.д. 23) усматривается, что министр Шафраник Ю.К. находился в должности с 1993 по 1996 г.г., поименных списков к приказам о награждении не имеется, Салангину рекомендовано обратиться в организацию, где происходило награждение.
Из заявления Салангина В.П. от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 8 усматривается, что он обращался в Департамент Смоленской области по социальному развитию с требованием о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отела социальной защиты населения в г.Десногорске Салангину В.П. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда, поскольку представленные им документы не соответствуют требованиям законодательства.
Из показаний свидетеля Карпуковой Г.В., которая согласно представленной её трудовой книжки в период времени с 1.10.1981 года до 1996 года работала в УМ УС САЭС машинистом экскаватора, а затем ст. инспектором и начальником отдела кадров данной организации, следует, что Салангин работал в той же организации машинистом экскаватора, в период её работы истец был награжден званием «Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации»,о чем она на основании приказа Министерства собственноручно произвела запись в трудовой книжке Салангина. Кроме того Салангину была вручена почетная грамота Министерства топлива и энергетики РФ, подписанная Министром Ю.К. Шафраником, запись о вручении почетной грамоты могла отсутствовать, поскольку, приказ из Министерства не всегда поступал в УС САЭС. Вручение наград всегда происходило в торжественной обстановке, вручались они руководителем предприятия Сипкиным В.З..
Из показаний свидетеля Сипкина В.З., который согласно представленной его трудовой книжки в период времени с 08.09.1986 года до 3.09.1996 года работал в должности начальника УМ УС САЭС, следует, что в период его работы в должности начальника в УМ УС САЭС, Салангин работал в той же организации машинистом экскаватора. Время вручения наград не помнит, но в период работы Салангин неоднократно награждался, в том числе ведомственными наградами: почетной грамотой Министерства топлива и энергетики РФ, подписанной Министром Ю.К. Шафраником, а также почетным званием «Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации». До поощрения обычно из министерства приходила директива о необходимости подачи списков для награждения, после чего определялся список лиц, подлежащих поощрению, и список направлялся в Москву, а оттуда приходили награды. Награды он вручал лично в торжественной обстановке обычно к профессиональным праздникам.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец в период его работы был награжден ведомственным почетным званием «Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации», а при таких обстоятельствах, когда награда полученная Салангиным в период его работы включена в «Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466, решение о награждении указанным знаком принято уполномоченным лицом - руководителем ведомства, суд считает, что истцу необоснованно отказано в награждении званием «Ветеран труда», а потому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Салангина Владимира Павловича удовлетворить в полном объеме:
Признать право Салангина Владимира Павловича на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд.
Федеральный судья Е.М.Семенова