Дело 2-305/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года
Десногорский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Ярош И.А.
при секретаре Троицкой В.Т.
рассмотрев гражданское дело по иску Алганова Владимира Ильича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил
Алганов В.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в г. Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что приказом начальника УВД № 814 от ДД.ММ.ГГГГ был награжден медалью МВД России «За отличие в службе» 3 степени, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 степени и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 степени, что дает ему право на присвоение звания «ветеран труда». Однако отделом соцзащиты в присвоении звания «Ветерана труда» ему отказано со ссылкой на то, что уровень награждения не соответствует требованиям действующего законодательства.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Логунова Н.С. иск не признала. Суду пояснила, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. Постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года на основании федерального и областного законов утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому решение о награждении должно быть принято руководством Министерств и ведомств, в системе которых работал истец. Награды, учрежденные местными органами власти, предприятиями и учреждениями при этом не учитываются. Истец награжден медалями согласно приказам начальника УВД Смоленской области, что не соответствует требованиям законодательства. Кроме того, у истца отсутствует необходимый стаж работы продолжительностью 25 лет для назначения трудовой пенсии по старости либо стаж работы в специальных условиях труда.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» - ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст.2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Из представленных документов следует, что согласно трудовой книжки Алганов В.И. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно 20 лет 5 месяцев 28 дней (л.д.10-12). Из выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет Алганова В.И. на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составила 22 года 05 месяцев 03 дня (л.д.14). Согласно удостоверению (л.д.6) и записи в трудовой книжке (л.д.13) Алганов награжден приказом начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ медалью «За отличие в службе» 3 степени; приказом начальника УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - медалью «За отличие в службе» 2 степени; приказом начальника УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - медалью «За отличие в службе» 1 степени.
Алганов В.И. обратился в отдел соцзащиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.5).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Алганову В.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8-9).
Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном документе уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
В соответствии со ст. ст. 3, 10, 77, 88, 90 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.90 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости на общих основаниях устанавливалась мужчинам при достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, а пенсия за выслугу лет устанавливалась в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Действие вышеназванного Закона не распространялось на лиц, проходивших государственную службу (военную, правоохранительную) в вопросе их пенсионного обеспечения за выслугу лет. Этим Законом определялся также и трудовой стаж, необходимый для назначения государственной пенсии по старости и выслуге лет.
В соответствии со ст. ст. 2, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Истец не имеет трудового стажа необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, продолжительностью 25 лет и не имеет специального трудового стажа работы, который необходим для назначения пенсии лицам, связанным с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Стаж работы истца дает ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном, пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», но который не дает ему права на присвоение звания «Ветеран труда».
Поскольку у Алганова В.И. отсутствует стаж работы, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, у истца не возникло право на присвоение звания «Ветеран труда», а, следовательно, его исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований Алганова Владимира Ильича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд.
Судья Ярош И.А.