Дело 2-694/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года
Десногорский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Ярош И.А.
при секретаре Троицкой В.Т.
рассмотрев гражданское дело по иску Маноли Василия Георгиевича к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил
Маноли В.Г. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в г.Десногорске Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что 18.10.2011 года он обратился в отдел социальной защиты населения г.Десногорска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Письмом № 2080 от 31.10.2011 года ему было отказано в присвоении звания, из-за отсутствия в удостоверении сведений о награждении ведомственным знаком конкретного лица. Считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным, так как решение о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» принималось совместным Решением ЦК КПСС Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, также постановлением коллегии Минавтотранса Казахской ССР и президиума РК профсоюзов рабочих автотрансжоздора.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Логунова Н.С. иск не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 7 п.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» - ветеранами труда являются: лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин, уровень же награждения истца не соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, считает отдел социальной защиты населения в г.Десногорске ненадлежащим ответчиком, поскольку он является структурным обособленным подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию и не является юридическим лицом. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» - ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Смоленской области от 22.06.2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», определен порядок присвоения звания, согласно которому лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (Департамент Смоленской области по социальному развитию), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" и следующие документы: 1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Документы направляются в комиссию по решению вопросов о присвоении звания "Ветеран труда", созданную при уполномоченном органе, которая в течение 14 дней со дня поступления к ней заявления и документов рассматривает их и принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для присвоения заявителю звания "Ветеран труда".
Согласно п. 2 «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки… если награждение конкретного лица принято: федеральными органами государственной власти.
Подпунктом 2 п.7 указанного перечня предусмотрено, что к ведомственным знакам относится в том числе "Ударник …. пятилетки".
Пунктом 8 Перечня установлено, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные органами государственной власти и государственного управления… за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
В судебном заседании установлено, что трудовой стаж Маноли В.Г. составляет 40 лет 4 месяцев 06 дней (л.д. 11). В данной части спора между сторонами нет. В 1985 году был награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается копией удостоверения № № от 10.06.1985 года, выданного на основании Постановления коллегии Минавтотранса Казахской ССР и президиума РК профсоюзов рабочих автотрансжосдора. (л.д.10). 18.10.2011 года Маноли обратился в отдел социальной защиты населения в г.Десногорске с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив пакет необходимых документов (л.д.5). Отдел социальной защиты населения в г.Десногорске письмом № 2080 от 31.10.2011 года отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку уровень награждения в представленных им документах не соответствует действующим требованиям законодательства (л.д.6-7).Постановлением Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981г № П-8/289 утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» в пункте 3 которого указано, что ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край) исполкомы.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца Знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственные знаки отличия в труде.
Согласно статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде….».
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.
При таких обстоятельствах, когда знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», врученный истцу 1985 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, решение о награждении истца указанным знаком принято уполномоченным лицом, суд считает, что истцу необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», а потому его иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –решил
Исковые требования Маноли Василия Георгиевича удовлетворить: признать право Маноли Василия Георгиевича на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд.
Судья Ярош И.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>