Дело № 2-529/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 августа 2011 года Десногорский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) Семеновой Е.М., при секретаре Манн Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гражданское дело по жалобе ОАО " АБ "РОССИЯ" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Илларионовой С.В., УСТАНОВИЛ: ОАО " АБ "РОССИЯ" обратилось в суд с жалобой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Илларионовой С.В, ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, возбужденно исполнительное производство № о взыскании с Березина И.В. в пользу ОАО " АБ" РОССИЯ". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное производство с присвоением регистрационного номера №. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении представителя банка с материалами сводного исполнительного производства был установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ в заявлении № банк сообщил судебному приставу-исполнителю сведения о последнем месте работы должника, ходатайствовал о немедленном направлении запросов о принадлежащих должнику прав на имущество, налоговые органы, банки и иные органы и организации г. Десногорска и г. Рославля, о вынесении постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и направлении во все банки г. Десногорска и г. Рославля и т.д.. Однако судебный пристав-исполнитель в нарушение требований закона не приняла меры по своевременному, правильному и полному исполнению требований исполнительного документа, что подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства ответов из регистрирующих, налоговых и др. органов; нет сведений отправке запросов и постановлений о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено только ДД.ММ.ГГГГ и не направлено для производства удержаний в ООО "Полимер", копия указанного постановления банком не получена; не установлено место фактического проживания должника и местонахождение имущества должника, не истребованы у должника и регистрирующих органов сведения о его имуществе, имущественных правах и доходах; не обращено взыскание на имущество должника. Требования исполнительного документа не исполняются почти 2 месяца. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права банка, поскольку препятствуют своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа о взыскании задолженности. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илларионовой С.В. по исполнительному производству № и обязать судебного пристава-исполнителя запросить и истребовать из регистрирующих органов информацию об имуществе и имущественных правах должника, его месте регистрации и работы и обратить взыскание на заработную плату должника. В судебное заседание представитель взыскателя не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в дополнении к жалобе (л.д. 39-40) считает, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ года приняла решение об обращении взыскания на заработную плату должника, однако названное постановление фактически направлено по месту работы должника лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя три недели, что по его мнению повлекло нарушение действующего законодательства по своевременности исполнения действий и принятия мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель Десногорского отдела УФССП по Смоленской области Илларионова С.В., в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает их необоснованными, поскольку полагает, что её действия соответствуют Закону об исполнительном производстве, в том числе правилам очередности обращения взыскания на имущество должника; непосредственная отправка почтовой корреспонденции в её функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом не входит. Просит в удовлетворении жалобы отказать. В судебном заседании должник Березин И.В. с доводами жалобы не согласился, считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется. Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. По смыслу указанной нормы соблюдение Конституции Российской Федерации и законов предполагает в том числе не нарушение содержащихся в них предписаний. Задачей исполнительного производства, осуществляемого при участии суда, является правильное и законное исполнение судебных и иных актов, что предполагает совершение судебным приставом-исполнителем таких действий, которые должны не нарушать прав должника и взыскателя. В соответствии со ст. ст. 2, 4Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее -Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, является исполнительным документом, направляемым судебному приставу-исполнителю ( п.п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ), при этом он должен соответствовать требованиям ст. 13 названного Закона. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ( ч.1 ст. 30 Закона ). В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом ( ч.2). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов ( ч.7 ). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ( ч.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона ( ч.11). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ( ч.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( ч.17). В силу ч.1 ст. 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Ст. 64 Закона определены полномочиясудебного пристава-исполнителя в процессе исполнения им требований исполнительных документов, в том числе право вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии со ст. 36 п. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Согласно п. 8 ст. 36 вышеуказанного закона исполнение сроков совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, из действующего законодательства следует, что указанный в законе двухмесячный срок не является пресекательным, и после его истечении судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. В соответствии со ст. 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В соответствии со ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника ( ч.1 ). Согласно ст.98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. В судебном заседании установлено: решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено взыскать с Березина Игоря Владимировича в пользу ОАО "Акционерный банк"РОССИЯ" задолженность по кредитному договору в сумме <данные изъяты> коп. и в возврат оплаченной госпошлины <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> коп.. На основании данного решения взыскателю был выдан исполнительный лист ВС №( л.д. 12-13) На основании поступившего в Десногорский отдел УФССП вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14) исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Десногорского отдела УФССП по Смоленской области Илларионовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. ( л.д. 11, 22) В названном постановлении Илларионовой С.В. в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве Березину И.В. разъяснены последствия неисполнения судебного решения без уважительных причин, а также последствия неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя и установлен 5-ый срок для добровольного исполнения. Одновременно было удовлетворено ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника. Из постановления того же судебного пристава-исполнителя на л.д. 23 видно, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Административной комиссией МО г. Десногорск постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Березина И.В.. Предметом исполнения являлся штраф в размере 1500 руб.. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов, наложении ареста и взыскании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. ( л.д. 27) Из запроса от ДД.ММ.ГГГГ исх. 67/25 видно, что судебным приставом-исполнителем произведен запрос в находящиеся на территории Десногорска отделения банков и регистрирующие органы о наличии у должника Березина И.В. движимого и недвижимого имущества, наличии автотранспорта, открытых счетов и пр. в пределах суммы 1500 руб.. ( л.д. 28) Из поступивших до ДД.ММ.ГГГГ ответов на запрос ( л.д. 29-34) следует, что должник недвижимого имущества, транспорта и денежных средств в банках не имеет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство ( л.д. 24) в соответствии с требованиями ч.1 ст. 34 Закона. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Десногорского отдела УФССП по <адрес> Илларионовой С.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ( л.д. 25), в тот же день судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по указанному в исполнительном документе адресу должника. Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 26 видно, что по месту регистрации должник не проживает и имущества не имеет, по месту регистрации должника проживает его бывшая супруга. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя и должника, в тот же день со слов бывшей супруги было установлено фактическое место проживания должника, куда судебный пристав-исполнитель совершила выход на следующий день, а 10 июня 2011 года должник явился к судебному приставу- исполнителю по повестке и пояснил, что с 6.06 по 6.07.2011 года находится в очередном отпуске. Нахождение должника в отпуске было подтверждено по месту работы, тогда же судебному приставу-исполнителю было сообщено о том, что начисления по заработной плате на предприятии производится до 30 числа текущего месяца, в связи с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату должника должно быть направлено именно до этой даты. Постановлением от 08.07.2011 года ( л.д. 35) судебным приставом-исполнителем взыскание обращено на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена в ООО "Полимер". Из списка отправлений Десногорского отдела УФССП по Смоленской области на л.д. 37-38 видно, что копия названного постановления в ООО "Полимер" фактически направлена 29.07.2011 года, т.е. до окончания начислений по заработной плате должника на предприятии за июль. Согласно справки ООО «Полимер» на л.д. 36 видно, что после поступления постановления судебного пристава-исполнителя на предприятие из заработной платы должника за июль было взыскано <данные изъяты> руб., что опровергает доводы заявителя о том, что постановление было направлено несвоевременно. Из справки о доходах физического лица за 2011 год на л.д. 18 видно, что должник работает на предприятии ООО «Полимер» и имеет постоянный доход, с которого удерживается подоходный налог. Таким образом в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем после поступления к ней в установленном законом порядке исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство и проведены исполнительные действия по исполнительному листу в связи с отказом должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствием у должника имущества и денежных средств, взыскание обращено на заработную плату должника, удержания из заработной платы стали производится своевременно, а при таких обстоятельствах суд считает доводы жалобы необоснованными, а действия судебного пристава- исполнителя по исполнительному производству № о взыскании с Березина И.В. в пользу ОАО " АБ" РОССИЯ" соответствующими требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявления. Руководствуясь ст. 194 - 199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления ОАО " АБ "РОССИЯ" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Илларионовой С.В., отказать. Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд. Судья Семенова Е.М.