Дело № 2-21/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2012 года
Десногорский городской суд Смоленской области
В составе председательствующего (судьи) Казак С.А.
с участием помощника прокурора Учиной Л.А.
при секретаре Святченковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Десногорска
в интересах Кошелева Ильи Анатольевича к Администрации муниципального образования «город Десногорск», Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, суд -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Десногорска обратился в суд, в интересах Кошелева И.А., с иском к Администрации МО «г.Десногорск» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований прокурор указал, что в органе опеки и попечительства МУ «Комитет по образованию» МО «г.Десногорск» Смоленской области на учете состоял несовершеннолетний Кошелев Илья Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опека была установлена постановлением Главы администрации МО «г.Десногорск» от 17.02.2004 года № № связи с тем, что мать несовершеннолетнего - Кошелева О.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец дал согласие на проживание сына с тетей ФИО6 в России и установление опеки. Решением Десногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кошелев И.А. признан оставшимся без попечения родителей. Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ за ним, как оставшимся без попечения родителей, признано право на внеочередное получение жилого помещения в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список на внеочередное получение жилья. Кошелев И.А. был зарегистрирован по месту жительства тети ФИО6 по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, другого жилья не имеет.
Первоначально просил обязать Администрацию МО «<адрес>» Смоленской <адрес>, за счет средств бюджета Смоленской <адрес>, предоставить Кошелеву И.А. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес>, общей площадью не менее 15 кв.м – нормы предоставления; за счет средств бюджета Смоленской <адрес>.
Впоследствии требования уточнил, просил обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» Смоленской <адрес> предоставить Кошелеву И.А. вне очереди, на территории Смоленской <адрес> отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не ниже 15 кв.м., из расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади не менее 34227 рублей, установленной Постановлением Администрации Смоленской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, за счет средств бюджета Смоленской <адрес>, перечисленных Департаментом Смоленской <адрес> по образованию и науке в местный бюджет МО «<адрес>» на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
В судебном заседании помощник прокурора Учина Л.А. уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Кошелев И.А. в судебном заседании иск прокурора поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время он проживает один, зарегистрирован в <адрес> <адрес> на койко-месте; проживает в съемной квартире; ни в собственности, ни по найму жилого помещения не имеет.
Представитель Администрации МО «<адрес>» Иванов М.Н. исковые требования признал в полном объеме, требования прокурора считает законными и обоснованными. Просит учесть, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем приобретения жилья на территории города за счет средств областного бюджета. Администрация МО «<адрес>» свои обязанности добросовестно выполняет, подает заявки на получение необходимых сумм из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей. Но денежные средства в достаточном объеме не выделяются. В областном бюджете на 2012 год денежные средства на указанные цели по <адрес> не предусмотрены по непонятным причинам. Поэтому понадобится не менее 2 месяцев на получение денежных средств из областного бюджета на основании решения суда. Кроме того, приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ путем проведения открытого конкурса на приобретение жилых помещений. Ответчику понадобится не менее 3-х месяцев на проведение конкурсных процедур. Просит суд установить срок исполнения решения суда до 11.07.2012 года.
Представитель Департамента Смоленской <адрес> по образованию и науке в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил.
Представитель органа опеки и попечительства МО «<адрес>» Хромченкова О.Б.
в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей... по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях…
Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ - По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с абз. 2,3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания…
обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. На территории Смоленской области обеспечение указанных гарантий для детей-сирот является расходными обязательствами Смоленской области согласно областному закону № 89-з от 29.09.2005 года.
В силу ст.1 закона Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договору социального найма, на неограниченный срок, наделены органы местного самоуправления городских округов и других поселений
В соответствии с Положением о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот… жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 № 641 -
3.1. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.
3.2. Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.
4.2. Уполномоченный орган в сфере образования: оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проверяет заявки на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Норма предоставления жилой площади в <адрес> составляет 15 кв.м на основании постановления Главы администрации МО «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что решением Десногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения без попечения родителей Кошелева Ильи Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации ( л.д.7).
Постановлением Главы Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) – за Кошелевым И.А., оставшимся без попечения родителей, закреплено право на внеочередное получение жилого помещения, и он включен в список на внеочередное получение жилой площади в Администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской <адрес>.
Мать Кошелева И.А. – Кошелева О.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти №, актовая запись № № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 16 (л.д.16)
Из справки МУП ККП от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.20 усматривается, что Кошелев И.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, № <адрес>; в настоящее время зарегистрирован на койко-месте в общежитии № <адрес>.
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - Десногорское отделение на л.д.18, сообщения Десногорского отдела Управления Росреестра по Смоленской <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.19 – жилья, принадлежащего Кошелеву И.А., в <адрес> не зарегистрировано.
Ответчиком представлен реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.45-46), согласно которому, Кошелев И.А. в данном реестре находится под № №, при этом ФИО10 ( под № №) уже обеспечена жилой площадью.
Таким образом, Кошелев И.А. имеет право на внеочередное получение жилья в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Администрацией г.Десногорска в 2008 году он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, как лицо, оставшееся без попечения родителей, проживает в г.Десногорске в съемном жилье, собственного жилья не имеет. Государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в Смоленской области наделены органы местного самоуправления городских округов и других поселений, т.е. обязанность по обеспечению Кошелева И.А. вне очереди жилым помещением по договору социального найма в Смоленской области должна быть возложена на Администрацию МО «г.Десногорск» Смоленской области, и исполнена за счет средств областного бюджета (субвенций), выделяемых на указанные цели, главным распорядителем которых является Департамент Смоленской области по образованию и науке на основании приложения № 9 к областному закону № 148-з от 28.11.2008 года (с последующими изменениями). Сумма субвенции
из областного бюджета для обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно постановлению Администрации Смоленской <адрес> № 672 от ДД.ММ.ГГГГ должна быть рассчитана, исходя из установленной средней стоимости 1 кв. метра общей площади благоустроенного жилого помещения - по муниципальному образованию «<адрес>» Смоленской <адрес> – не ниже 34 227 рублей. Срок исполнения решения необходимо установить – не позднее 1.07.2012 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г.Десногорска удовлетворить: обязать Администрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, в срок до 1.07.2012 года, предоставить Кошелеву Илье Анатольевичу, вне очереди, на территории Смоленской области отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не ниже нормы предоставления, за счет средств бюджета Смоленской области, перечисленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке в местный бюджет МО «город Десногорск» Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через
Десногорский городской суд в апелляционном порядке.
Судья С.А.Казак