Дело № 2-22/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года
Десногорский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего: судьи Казак С.А.
при секретаре Святченковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хлуса Виктора Ивановича об оспаривании заключения УМВД России по Смоленской области от 18 августа 2011 года об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом, протокола инспектора ЛРР ОМВД по г.Десногорску от 4.10.2011 года об изъятии оружия и патронов к нему, и понуждении возвратить изъятое оружие, суд -
У С Т А Н О В И Л:
Хлус В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения УМВД России по Смоленской области от 18 августа 2011 года об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом, признании незаконным протокола инспектора ЛРР ОМВД по г.Десногорску от 4.10.2011 года об изъятии оружия и патронов к нему, и понуждении возвратить изъятое оружие.
В обоснование заявления Хлус В.И. указал, что 18.08.2011 года старшим инспектором ЦЛРР УМВД по Смоленской области Соболевым А.Ю. было вынесено заключение об аннулировании у него (Хлуса) лицензии (разрешения) на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом «№, на которое УВД по Смоленской области было выдано разрешение на хранение и ношение серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение им было получено в ОМВД по г.Десногорску 4.10.2011 года. Основанием для аннулирования лицензии, по мнению инспектора, послужило нарушение им ( Хлусом ) сроков перерегистрации оружия. После вынесения данного заключения инспектором ЛРР ОМВД по г.Десногорску Баськовым Б.А. 4.10.2011 года у него было изъято оружие «№
№. Считает заключение об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия <данные изъяты>», и изъятие указанного огнестрельного оружия незаконным, поскольку письменно его не предупреждали о том, какие правовые нормы им нарушены или не исполнены. Указанное в заключении основание – нарушение им сроков перерегистрации оружия не соответствует действительности, поскольку в соответствии со ст.13 Закона РФ «Об оружии» срок действия лицензии установлен 5 лет, срок действия лицензии (разрешения) на хранение и ношение <данные изъяты> от 20.04.2007 года заканчивается 20.04.2012 года.
Первоначально просил признать незаконными заключение старшего инспектора ЦЛРР УМВД России по Смоленской области от 18 августа 2011 года об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом «<данные изъяты>; протокол инспектора ЛРР ОМВД по г.Десногорску от 4.10.2011 года об изъятии оружия и патронов к нему; и обязать ОМВД по г.Десногорску возвратить изъятое оружие
В судебное заседание Хлус В.И. не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель заявителя адвокат Пилипенко Р.В. требования заявителя поддержал. Суду пояснил, что Хлус В.И. имеет в собственности 2 единицы охотничьего оружия с нарезным стволом: карабин <данные изъяты> и охотничий промышленный самозарядный карабин <данные изъяты>. На карабин <данные изъяты> УВД по Смоленской области было выдано разрешение на ношение и хранение оружия от 20.04.2007 года со сроком действия до 20.04.2012 года, на ОПСКС выдано разрешение 18.08.2006 года со сроком действия до 18.08.2011 года. Предупреждения о том, что истекают сроки действия разрешения по ОПСКС, Хлус не получал, его не было по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя инспектором ЛРР ОМВД по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ ( нарушение сроков перерегистрации оружия ОПСКС, и протокол об изъятии обеих единиц оружия, в том числе и <данные изъяты>, на которое срок действия лицензии не истек. Постановление начальника ООП ОМВД России по г.Десногорску от 5.10.2011 года в отношении Хлуса В.И., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, т.к. Хлус был привлечен к административной ответственности за пределами срока давности.
Просит признать незаконным заключение УМВД России по Смоленской области от 18 августа 2011 года об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом «<данные изъяты>
В части признания протокола инспектора ЛРР ОМВД по г.Десногорску от 4.10.2011 года об изъятии оружия и патронов к нему; и обязании ОМВД по г.Десногорску возвратить изъятое оружие от требований отказался, поскольку указанное оружие «<данные изъяты>» продано Хлусом В.И. другому лицу 7.12.2011 года.
Представитель УМВД России по Смоленской области Соболев А.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие от 17.01.2012 года.
В судебном заседании от 7.11.2011 года требования Хлуса В.И. не признавал. Суду пояснил, что в соответствии с п.3 ст.26 ФЗ «Об оружии» разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях возникновения предусмотренных Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Срок действия разрешения по карабину <данные изъяты>, принадлежащего Хлусу В.И., истекал 18.08.2011 года, поэтому 29.07.2011 года заявителю было направлено заказным письмом предупреждение, что в случае неисполнения требования о перерегистрации оружия в срок до 18.08.2011 года, разрешение серии <данные изъяты> будет аннулировано. Но заявитель не прошел процедуру перерегистрации <данные изъяты> в установленные сроки. 4.10.2011 года Хлус В.И. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия. В данном случае Хлус В.И. с 18.08.2011 года до 4.10.2011 года хранил свое охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом оружие <данные изъяты> на основании разрешения с истекшим сроком действия, фактически без разрешения и неучтенное. В соответствии со ст.13 «Закона об оружии» - лицензия на приобретение оружия, разрешение на ношение и хранение оружия не выдаются гражданам, если они в установленные срок не представили в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки, и других указанных в настоящем Федеральном законе документов. Если имеются обстоятельства, исключающие возможность получения лицензий или разрешений, они распространяются на все виды оружия, которыми владеет гражданин. Кроме того, обе единицы оружия Хлусом проданы в октябре 2011 года, от него имеются заявления о продаже.
Просит в удовлетворении заявления Хлуса В.И. отказать.
Представитель ОМВД России по г.Десногорску о дне слушания извещен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Хлуса В.И. подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии" ( в редакции, действовавшей на момент вынесения заключения об аннулировании разрешения) - лицензия на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Обстоятельства, исключающие возможность получения лицензий и разрешений на приобретение оружия гражданами Российской Федерации, указаны в ст.13 указанного закона;
разрешения не выдаются гражданам:
1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно;
4) отбывающим наказание за совершенное преступление;
5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
6) не имеющим постоянного места жительства;
7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов;
8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании
Согласно п.100. Инструкции по организации работы органов внутренних дел
по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288
( с последующими изменениями и дополнениями) -
Аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:
а) добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;
в) возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;
г) конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
В судебном заседании установлено, что 20.04.2007 года Хлусу В.И. выдано разрешение <данные изъяты> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>, разрешение действительно до 20.04.2012 года (л.д.5).
Из оспариваемого заключения от 18.08.2011 года УМВД России по Смоленской области об аннулировании лицензии (разрешения) на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом на л.д.4,22 усматривается, что Хлус В.И. является владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>, на которое УВД было выдано разрешение на хранение и ношение серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
За нарушение сроков перерегистрации оружия Хлусу В.И. было вынесено официальное предупреждение с указанием срока устранения указанного недостатка. Данное требование владельцем в установленный срок выполнено не было. На основании ст.ст.13 и 26 ФЗ «Об оружии», постановлено аннулировать лицензию (разрешение) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение действующих нормативных актов, в заключении не указаны обстоятельства, которые по мнению должностного лица, выносившего заключение, исключают для Хлуса В.И. возможность получения разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом.
Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.6 усматривается, что у Хлуса В.И. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПРР ОМВД по <адрес> Баськовым В.А. изъято оружие <данные изъяты>
В материалах дела имеется предупреждение УМВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ Хлусу В.И.
о том, что заявителем нарушены сроки перерегистрации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом <данные изъяты>. Хлус В.И. предупрежден, что в случае повторного ( в течение года) грубого нарушения, либо неисполнения требований правовых актов об оружии в срок до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение серии <данные изъяты> ( на <данные изъяты>) будет аннулировано л.д.26, т.е. имеется только одно предупреждение Хлуса В.И. о возможном аннулировании разрешения на вторую единицу оружия <данные изъяты>, аннулирование разрешения на хранение которого заявитель не оспаривает. Заключением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.21, у Хлуса В.И. аннулировано разрешение серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ УВД по <адрес> на охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом «<данные изъяты>; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ данное оружие изъято (л.д.23) – указанные протокол и заключение заявителем не оспариваются.
Постановлением зам.начальника полиции ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
( л.д.28) Хлус В.И. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и ему вынесено предупреждение за нарушение сроков перерегистрации огнестрельного оружия с нарезным стволом ( вид оружия, сроки перерегистрации которого нарушены, в постановлении не указан).
Решением Десногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.40-41), вынесенного по протесту прокурора, постановление начальника ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хлуса В.И., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, т.к. Хлус был привлечен к административной ответственности за пределами срока давности. На основании заявления Хлуса В.И. ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ему оружие ( обе единицы) сняты с учета в связи с продажей ФИО11
При таких обстоятельствах, когда срок действия разрешения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия <данные изъяты>, принадлежащего Хлусу В.И., не истек на момент вынесения заключения об аннулировании указанного разрешения от 18.08.2011 года ( истекал лишь в апреле 2012 года); Хлусом были нарушены сроки перерегистрации другого вида оружия : <данные изъяты> (т.е. на 18.08.2011 года имелось одно нарушение действующего законодательства об оружии), а из смысла изложенных в решении норм следует, что аннулирование действующего разрешения возможно в случае повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения; иных оснований, предусмотренных законом «Об оружии», для аннулирования разрешения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает; заявление Хлуса В.И. в части признания незаконным заключения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании лицензии на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Заявление Хлуса Виктора Ивановича удовлетворить: признать не соответствующим закону заключение старшего инспектора ЦЛРР УМВД России по Смоленской области Соболева А.Ю. от 18.08.2011 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия серии <данные изъяты>, выданного Хлусу В.И. ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в апелляционном порядке.
Судья С.А.Казак.