Дело № 11-105/2011 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2011 года
Десногорский городской суд Смоленской области
в составе председательствующего Семеновой Е.М.при секретаре Манн Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации МО «г. Десногорск» Смоленской области на решение мирового судьи судебного участка № 19 г.Десногорска от 15 июня 2011 года по иску Алексеевой Валентины Александровны, Валеевой Любови Сергеевны, Мартынова Сергея Александровича и Мартыновой Натальи Викторовны к Администрации МО «г. Десногорск» Смоленской области, Дачному некоммерческому товариществу «Залив» о признании права собственности на земельный участок, суд -
У С Т А Н О В И Л:
Алексеева В.А., Валеева Л.С., Мартынов С.А. и Мартынова Н. В. обратились к мировому судье судебного участка № 19 г.Десногорска с иском к Администрации МО «г. Десногорск» Смоленской области, Дачному некоммерческому товариществу «Залив» о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что они являлись членами СТ «Залив», зарегистрированного на основании решения Десногорского городского совета народных депутатов от 21.05.1991 года. Истцы на территории СТ «Залив» с 1991 года по настоящее время имеют в пользовании земельные участки с № 36- Валеева Л.С., № 163- Алексеева В.А., №182-Мартынов С.А. и №182а - Мартынова Н.В.. В соответствии с решением исполкома Десногорского городского совета народных депутатов от 3.08.1992 года СТ «Залив» передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 272 000 кв.м., а 28.12.1992 года Постановлением Главы администрации г. Десногорска земли отведенные СТ «Залив» переданы в собственность владельцам земельных участков.
Имея намерение оформить свои земельные участки в собственность, они обратились за выдачей справок, подтверждающих их право пользования земельными участками, в Администрацию МО « город Десногоорск», на что им было отказано со ссылкой на ст. 20 ЗК РФ. Данный отказ препятствует им в регистрации их права собственности на земельные участки.
Просили признать за каждым из них право собственности на земельный участок, а именно за Алексеевой В.А. на земельный участок № 163 с кадастровым номером № площадью 849-20 кв.м, находящийся в г. Десногорске южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна»; за Валееевой Л.С. на земельный участок № 36 с кадастровым номером № площадью 911-21 кв.м, находящийся в г. Десногорске южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна»; за Мартыновой Н.В. на земельный участок № 182а с кадастровым номером № площадью 809-20 кв.м, находящийся в г. Десногорске южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна»;за Мартыновым С.А. на земельный участок № 182 с кадастровым номером № площадью 1039-23 кв.м, находящийся в г. Десногорске южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна». Кроме того просили взыскать судебные расходы связанные с уплатой госпошлины.
Решением мирового судьи судебного участка № 19 г.Десногорска от 15 июня 2011 года исковые требования были удовлетворены.
Администрация МО «г. Десногорск» Смоленской области обратилась с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 19 г.Десногорска от 15 июня 2011 года указав, что при вынесении решения нарушены нормы материального права. Считает, что суд необоснованно в качестве доказательств признал членские книжки СТ «Залив» при отсутствии подписи председателя и печати СТ, а также наличии в них исправлений; земельный участок выделенный СТ «Залив» на основании решения от 28.12.1992 года истцам не выделялся, а они являлись лишь членами товарищества, ликвидированного в 2000 году; 26.01.2010 г. администрация обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о ликвидации земельного участка с кадастровым номером № после чего был образован объект недвижимости новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 191024 кв.м., который по его мнению после регистрации не имеет отношения к истцам; не согласен с размером взысканной госпошлины.
Просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 19 г.Десногорска от 15.06.2011 года, в иске отказать.
В судебном заседании представитель Администрация МО «г. Десногорск» Смоленской области и Представитель муниципального учреждения Комитет имущественных и земельных отношений МО «город Десногорск» Смоленской области Иванов М.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал иск не признал.
Представитель ответчика ДНТ «Залив» Семёнов М.И. - извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, от Мартынова С.А. имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель истцов Валеевой, Алексеевой и Мартыновой - Михальченков А.И. ( доверенности находятся в материалах дела Т.1 л.д. 13, т.2 л.д.26 и т.3 л.д. 22) в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился исковые требования поддержал.
Представитель Десногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Десногорского отдела Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили суду письменные заявления.
Проверив доводы жалобы и материалы дела, суд находит решение мирового судьи судебного участка № 19 г.Десногорска от 15.06.2011 года законным и обоснованным.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 9, 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.3 ст. 40Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
В соответствии со статей 6 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимость имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что СТ «Залив», зарегистрировано на основании решения Десногорского городского совета народных депутатов № 216 от 21.06.1991 года ( т. 2 л.д. 5, т.1 л.д. 5), одновременно утвержден список товарищества площадью 11,7 га с количеством участков - 195.
Согласно свидетельству № 25 о праве собственности на землю, в бессрочное пользование Садоводческому товариществу «Залив», решением Администрации г. Десногорска для коллективного садоводства предоставлен земельный участок 272000 кв.м. Указанное свидетельство выдано 03.08.1992 года. ( т.1 л.д. 6), т.е. не оспариваемый сторонами данные документ безусловно свидетельствует о том, что органом местного самоуправления земельный участок, в границах которого были расположены спорные земельные участки истцов, был выделен СТ «Залив», что в том числе подтверждается кадастровым паспортом т.4 л..д.32.
Из постановления главы администрации города Десногорска № 664 от 28.12.1992 года ( т.1 л.д. 7) следует, что данным решением владельцам земельных участков в СТ «Залив» согласно приложению 102 переданы земли бесплатно в личную собственность. Приложение 102 к названному постановлению ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.
Согласно членских книжек садовода С.Т. «Залив» ( т.1 л.д. 8, т.2 л.д. 8, т.3 л.д. 8 и т.4 л.д. 8) истцы. в1993 -1994 г.г. являлись членами садоводческого товарищества «Залив, данное обстоятельства ответчики фактически не оспаривают. Из квитанций (т.2 л.д. 27, т.3 л.д. 9 и т. 4 л.д. 9) видно, что истцы выполняли обязанности членов СТ, вносили взносы и пр. на спорных земельных участках..
Из схемы участков СТ «Залив» на 1.07.1994 года земельные участки истцов находились в границах СТ «Залив» имеющего 195 земельных участков ( т.1 л.д. 9, т.2 л.д.9, т.3 л.д.10 и т.4 л.д.10 )
Из показаний свидетелей Абдуллаевой В.Д. ( т.2 л.д. 57), Рулевой Г.В. ( т.2 л.д. 57), Семенковой В.В. ( т.1 л.д. 64), Петренко И.А.( т.1 л.д. 39-40), Волегова Л.И. Петренко И.А.( т.1 л.д. 39-40), Кальнера Г.Д.. ( л.д. 38-39 т.3) и Иваниной Я.Э.( л.д. 38-39 т.3. л.д. 43-44 т.4) следует, что истцы являлись членами ликвидированного СТ «Залив» с момента выделения СТ земельного участка в границах которого находятся спорные земельные участки, истцы пользуются предоставленными им непрерывно по настоящее время, данные показания ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ничем не опровергнуты.
Из кадастровых паспортов спорных земельных участков видно, что они находятся в г. Десногорске, южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна», при этом земельный участок № 36 (Валеевой ) с кадастровым номером № имеет площадь 911+21 кв.м ( т.1 л.д. 10-11); земельный участок № 163 ( Алексеевой) с кадастровым номером № имеет площадь 849+20 кв. м ( т.2 л.д. 10-11); земельный участок № 182 ( Мартынова) с кадастровым номером № имеет площадь 1039+23 кв. м ( т.3 л.д. 11-12); земельный участок № 182а ( Мартыновой) с кадастровым номером № имеет площадь 849+20 кв. м ( т.4 л.д. 11-12). Каждый из названных участков расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
Из постановления главы администрации г. Десногорска от 19.04.2000 года № 387 ( т.3 л.д. 26) следует, что СТ «Залив» ликвидировано, решение Десногорского городского совета народных депутатов от 21.06.91 г. № 216 о регистрации СТ «Залив» признано утратившим силу ( т.3 л.д. 27). Свидетельство о праве бессрочного пользования землей признано утратившим силу на основании постановления главы администрации города Десногорска № 538 от 29. 05.2000 года ( т.3 л.д. 27)
Из ответов истцам главы администрации на их заявления о предоставлении справки, подтверждающей право пользования спорными земельными участками следует, что в выдаче требуемого документа им отказано с обоснованием того, что постановлением главы администрации г. Десногорска от 19.04.2000 года № 137 СТ «Залив» ликвидировано, а постановлением от 29.04.2000 года № 538 свидетельство № 25 от 03.08.1992 года о предоставлении СТ «Залив» земельного участка площадью 272 000 кв.м прекращено. Постановлением от 29.05.2000 года № 538 гражданам, имеющим земельные участки в ликвидированных СТ предоставлялось право зарегистрировать своим права на земельные участки в соответствии с действующим на тот период законодательством, в настоящее время в соответствии со ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное ( бессрочное) пользование не предоставляются. ( т.1 л.д. 12, т.2 л.д.12, т.3 л.д. 12 и т.4 л.д. )
Согласно постановления главы администрации МО «город Десногорск» № 115 от 09.02.2010 года, схемы расположения земельного участка, кадастрового паспорта и договора аренды от 09.02.2010 года администрацией МО «город Десногорск» ДНТ «Залив» в аренду на срок 49 лет предоставлен земельный участок площадью 191024 кв.м с кадастровым номером №, находящийся в г. Десногорске, южнее Десногорского садоводческого товарищества «Десна» ( т. 3 л.д. 30- 35)
Обстоятельств исключающих в соответствии с федеральным законом передачу земельных участков в частную собственность истцам ни суде первой, ни в суде апелляционной инстанции установлено не было.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у истов права собственности на спорные земельные участки, которое не могло быть ограничено администрацией МО «город Десногорск» передачей земельного участка ДНТ «Залив» в аренду на срок 49 лет, в границах которого расположены земельные участки истцов. Поскольку Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления, то суд обоснованно решил вопрос и о взыскании судебных расходов понесенных истцами в связи с рассмотрением дела.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судом апелляционной инстанции не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена
Руководствуясь ст.328-330 ГПК, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 19 г. Десногорска от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрация МО «г. Десногорск» Смоленской области - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Семенова Е.М.