Дело № 12-77/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года В составе председательствующего / судьи / Казак С.А., с участием помощника прокурора г.Десногорска Казакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г.Десногорска на постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ Ерофеева Алексея Валерьевича, суд - У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Десногорска обратился в суд с протестом на постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ Ерофеева Алексея Валерьевича. Просил восстановить срок для обжалования указанного постановления, ссылаясь на закон «О прокуратуре РФ» и получение копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование протеста указал, что постановлением начальника отдела ВКСО по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ Ерофеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в день заработной платы, у Ерофеева А.В. на работе был взломан шкафчик, и украдены все документы. Считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ерофеева А.В. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, поскольку в действиях Ерофеева А.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.21.7 КоАП РФ за небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату. Ерофеев А.В. Поместив военный билет на период рабочего времени в шкафчик, снабженный запорными устройствами, Ерофеев не мог и не должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий. Поэтому просит отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ Ерофеева Алексея Валерьевича, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании прокурор Казаков А.А. протест поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ Ерофеева Алексея Валерьевича, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ерофеев А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. От представителя отдела ВКСО по г.Десногорску Николаева Н.Н. поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, считает необходимым удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста на постановление начальника отдела ВКСО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ерофеева А.В.; поскольку постановление поступило в прокуратуру г.Десногорска только ДД.ММ.ГГГГ; протест находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В силу ст.21.7 КоАП РФ - умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Из смысла указанной нормы следует, что данная статья содержит несколько составов административных правонарушений. С субъективной стороны порча и уничтожение учетно-воинских документов характеризуются умыслом, а небрежное хранение - неосторожностью. Согласно ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Постановлением начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ Ерофеев А.В. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за административное правонарушение, предусмотренное ст.21.7 КоАП РФ (л.д.6). Между тем, ни в постановлении, ни в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ( л.д.7) не указан состав правонарушения, который вменяется Ерофееву А.В.; обстоятельства правонарушения не установлены; лишь указано, что ДД.ММ.ГГГГ со слов Ерофеева А.В., его военный билет был утерян на работе, в день заработной платы был взломан шкаф с документами. Из справки ОМВД по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.8 усматривается, что в книге найденных вещей ОМВД России по г.Десногорску военного билета на имя Ерофеева А.В. не значится. При таких обстоятельствах, суд считает вину Ерофеева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ, не доказанной. Протест прокурора г.Десногорска подлежит удовлетворению, а производство по делу в отношении Ерофеева А.В. - прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд - Р Е Ш И Л: Восстановить прокурору г.Десногорска срок для принесения протеста на постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от 30.08. 2011 года в отношении Ерофеева Алексея Валерьевича. Постановление начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по г.Десногорску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ерофеева Алексея Валерьевича по ст.21.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течение 10-дней. Судья С.А.Казак