РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент. Дата обезличена г.
... суд ... в составе председательствующего - судьи ФИО8.
при секретаре ФИО0
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «...» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и индексации этих сумм
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском Управлению социальной защиты населения в МО «...» об индексации сумм возмещения вреда здоровью и установлении ежемесячно с Дата обезличена г. в размере 20743 рубля 21 коп., а также взыскании недополученных денежных средств за период с Дата обезличена г. в размере 1 466071 рубля 58 коп.
В ходе судебного заседания истец не раз изменял свои требования. Последний раз Дата обезличена года истец требовал согласно представленного им расчета взыскать в его пользу единовременно 132 751 руб. 88 ком и ежемесячно начиная с Дата обезличена года с последующей индексацией 7767 руб. 03 коп.
В обоснование своих доводов истец заявил, что принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в 30 километровой зоне отчуждения вследствие чего и стал инвалидом.
С Дата обезличена г. ему установлена первично 3 группа инвалидности с 60% утратой трудоспособности. С Дата обезличена г. установлена 2 группа инвалидности с 100% утратой трудоспособности. А с Дата обезличена года бессрочно. Причина инвалидности: «Увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (служеб. обяз.) связанно с аварией на ЧАЭС» Является получателем ежемесячной выплаты возмещения вреда, предусмотренной п.25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ). Возмещение вреда с Дата обезличенаг. установлено в твердом размере 3450 руб. (согласно базовому чернобыльскому закону в редакции от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ).
Истец просит определить ему возмещение вреда согласно справки о заработной плате за 4 месяца перед установлением утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности. Истец просит индексировать возмещение вреда на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда 1,581 с Дата обезличена г. и 1,515 с Дата обезличенаг.
Так же истец просит повышения возмещения вреда на коэффициенты, предусмотренные в Постановлении Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и в последующем индексировать исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
ФИО1 так же просит взыскать ранее недоплаченные суммы согласно п. 6 Постановления Постановлением Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен проиндексировать на индекс роста потребительских цен.
Представитель истца Новрузов Н. в судебном заседании иск поддержал и просит взыскать в пользу истца с ответчика 145 868 рублей 15 коп единовременно и 7767 руб. 03 коп. ежемесячно.
Представитель Управления социальной защиты населения в МО «...» юрист УСЗН ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал и далее пояснил, что УСЗН выплаты ФИО1 Ш. производились в твердой сумме, ему УСЗН было отказано в удовлетворении его требований т.к. по действующему закону индексация указанных истцом сумм производится лишь по решению суда. Произведенные расчеты в исковом заявлении соответствующими службами УСЗН и Министерства труда и социального развития РД проверены. Расчеты произведены неправильно, поэтому иск он не признает.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковых требований согласно последних расчетов истца от Дата обезличена г. по следующим основаниям.
ФИО1 Ш. является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. С Дата обезличена г. ему установлена первично 3 группа инвалидности с 60% утратой трудоспособности. С Дата обезличена г. установлена 2 группа инвалидности с 100% утратой трудоспособности. А с Дата обезличена года бессрочно. Причина инвалидности: «Увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (служеб. обяз.) связанно с аварией на ЧАЭС» Является получателем ежемесячной выплаты возмещения вреда, предусмотренной п.25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ). Изложенное подтверждается копией удостоверения, военного билета и актами освидетельствования во ВТЭК.
До Дата обезличенаг. правоотношения по возмещению вреда регулировались п.25 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от ФЗ Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ., где гарантировано возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. (вступил в силу с Дата обезличенаг) в базовый Закон внесены изменения, согласно которым установлено назначение ежемесячной выплаты возмещение вреда в твердой сумме, в зависимости от группы инвалидности. В тоже время в соответствии с частью 1 ст. 2 закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ гражданам, получавшим до Дата обезличена г. (времени вступления в силу ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с чернобыльской катастрофой, начиная с Дата обезличена г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный п.25 ч.1 ст.14 базового Закона (в редакции Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.
Порядок определения среднего месячного заработка установлен ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». До вступления в силу с Дата обезличенаг. названного закона, действовали «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» от Дата обезличенаг. N 4214-I, где был установлен аналогичный порядок. Согласно которому средний месячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению трудоспособности на 12.
По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы повлекшей такое заболевание.
Так же в соответствии с п. 6 ст.12 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ: Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения».
Согласно справке о заработной плате, имеющейся в пенсионном деле которую истец представил при обращении за назначением пенсии среднемесячный размер з/платы ФИО4 перед наступлением страхового случая, т.е. Дата обезличена г. перед установлением ему инвалидности, за период выполнения им трудовых обязанностей в качестве тракториста АОЗТ им. ... за 4 месяца составила : 1079: 4 = 269,96 рублей
Суд считает, что в 1997 году ответчиком правильно было назначено истцу возмещение исходя из среднемесячного заработка, что соответствовало требованиям закона. Назначенное возмещение из среднемесячного заработка истец имел право получать и в последующем с учетом повышающих коэффициентов.
Согласно справке АОЗТ им. ... от Дата обезличена года за 4 месяца за работу на ЧАЭС заработная плата истца за период работы на ЧАЭС с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составил 269,95 руб. (л. ... пенсионного дела).
Указанная заработная плата получена истцом перед получением увечья.
Назначая возмещение вреда в 1997 г., ответчик должен был осовременить средний заработок истца в 1987 г.
Согласно Разъяснению Минтруда РФ от Дата обезличена г. N 6 «О применении | порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Постановления Минтруда РФ от Дата обезличена N 75, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от Дата обезличена N ГКПИ 02-122), в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчисляется ежемесячная денежная сумма, увеличивается на коэффициенты, установленные абзацем первым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от Дата обезличена г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 71; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. | 4562): для возмещения вреда, определенного в 1986 году, - в 6,7 раза; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - в 4,3 раза. В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, рассчитанные с учетом указанных коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до Дата обезличена года, в шесть раз, с Дата обезличена года до Дата обезличена года - в три раза.
Из рассчитанного таким образом заработка исчисляется ежемесячная денежная сумма, которая подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в 1993
- 1997 годах: с Дата обезличена года - в 2,5 раза; с Дата обезличена года - в 1,9; с Дата обезличена года - в 1.81; с Дата обезличена года - в 1,9; с Дата обезличена года - в 1,4; с Дата обезличена года - в 1,678: с Дата обезличена года - в 1,27; с Дата обезличена года - 1,259; с Дата обезличена года - в 1.05; с Дата обезличена года - в 1,048; с Дата обезличена года - в 1,045; с Дата обезличена года - в 1,2; с Дата обезличена года - в 1,1 раза, а в последующем - согласно законодательству Российской Федерации.
Исходя из изложенного, для определения размера ежемесячного возмещения вреда следовало
269.95 руб. х 6,4 х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1.2 х 1,1 : 1000 х 1,581 х 1,515 х 1,161 х 1,139 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08x1,105x1,085.
При этом 6,4 - коэффициент увеличения заработной платы, полученной в1987 г.
6 - коэффициент увеличения заработной платы по увечьям, полученным до Дата обезличена г.
2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1.2 х 1,1
- коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда за период с 1993 по 1997 г.
1,581 и 1,515 - коэффициенты увеличения МРОТ с Дата обезличена г. по 2002 г.
1,161x1,139 x1,1 - коэффициенты величины прожиточного минимума за период с 2002 по 2004 г.
1,11; 1,09; 1,08; 1,105; 1,085-коэффициенты уровня инфляции за период с 2005 г. по 2009 г.
Осовремененный средний заработок истца с учетом роста МРОТ на Дата обезличена г. составил: 965,45 руб. (269.95 руб. х 6,4 х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1.2 х 1,1 : 1000)
С учетом вышеизложенного при 100 % утрате трудоспособности и вычетом полученных сумм, расчет возмещения вреда с Дата обезличена года должен производиться в следующем порядке:
1. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
965,45 х 1,581 коэф. = 1526,37 - 584,93 получ. сумма = 941,44 х 6 мес. = 5648,64
2. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 1526,37х 1,515 коэф. = 2312,45 - 700,00 получ. сумма =1612,45 х 2 мес. = 3224,90
3. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Ч 3224,90 - 2500 получ.сумма = 724,90 х 10 мес. = 7249,00
4. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
2312,45 х 1,2584 коэф. = 2909,98 - 2500 получ.сумма = 409,98 х 12 мес. = 4919,76 5.
5. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 2909,98 х 1,1608 коэф. = 3377,90 - 2500 получ.сумма = 877,90 х 12 мес. = 10534,80
6. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 3377,90x1,139 коэф. =3847,42 -2500 получ.сумма =1347,42 х 5 мес. =6737,10
7. с 01.06. 2004 г. по Дата обезличена г. 3847,42x1,1 коэф. = 4232,16 - 3450 получ.сумма = 782,16 х 7 мес. =5475,12
8. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 4232,16x1,11 коэф. = 4697,69 х 12 мес.= 56372,28 - получ.сумма 54264 =2108,28
9. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 4697,69 х 1,085 коэф. = 5096,99 х 12 мес.= 61163,88 - получ.сумма 54988,96 = 6174,92
10. с 01.01 2007 г. по Дата обезличена г. 5096,99 х 1,08 коэф. = 5504,74 х 12 мес.= 66056,88 - получ.сумма 61840,04 = 4216,84
11. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. 5504,74 х 1,105 коэф = 6082,73 х 12 мес.= 72992,76- пол.сумма 59777,28 =13215,48
12. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
6082,73 х 1,13 коэф. = 6873,48 х 12 мес.= 82481,76 - пол.сумма 67548,36 = 14933,40 13. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
6873,48 х 1,13 коэф. =7767,03 х 2 мес. = 15534,06 - пол.сумма 12383,86 = 3150,20
На основании п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, учитывая, что задержка ежегодных и ежемесячных выплат в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, то указанные расчеты недополученных сумм необходимо индексировать с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами РФ.
С учетом индексов роста потребительских цен, расчет задолженности выглядит следующим образом:
1. с 01.07.2000 г. до 31.12.2008 г. 5648,64 х 2.91 =16437.54
2. с 01.01.2001 г. до 01.01.2008 г. 3224,90 + 7249,00 х 2,59 = 27127.40
3. с 01.01.2002 до 01.01.2008 г. 4919,76 х 2.19 = 10774.27
4. с 01 01.2003 г. до 01.01.2008 г. 10534,80x1,91 = 20121.46
5. с 01.01.2004 г. до 01.01.2008 г. 6737,10 + 5475,12x1,75 =21371.38
6. с 01.01.2005 г. до 01.01.2008 г. 2108,32x1,60 = 3373.31
7. с 01.01 2006 г. до 01.01.2008 г. 6174,92 х 1,44 = 8891.88
8. с 01.01.2007 г. до 01.01.2008 г. 4216,84x1,32 =5566.22
9. с 01.01.2008 г. до 01.12.2008 г. 13215,48x1,16 =15329.95
10. с 01.01.2009 г по 28.02.2010 г. 14933,40x1,13 =16874,74
Итого: 145868 руб. 15 коп.( 16437.54 +27127.40+10774.27+20121.46+21371.38+3373.31 + 8891.88 + 5566.22 +5566.22 + 15329.95 +16874,74 ).
Согласно приведенных расчетов и представленных доказательств недополученная своевременно сумма выплат с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных по годам, составила 145 868 рублей 15 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «...» за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 задолженность по возмещению вреда здоровью за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 145 868 рублей 15 коп (сто сорок пять тысяч) руб.15 коп.
Обязать Управление социальной защиты населения в МО «...» назначить ФИО1 с Дата обезличена года ежемесячно возмещение вреда в сумме 7767 руб. 03 коп. (семь тысяча семьсот шестьдесят семь) руб.03 коп. ежемесячно с последующей ежегодной индексацией выплат в соответствии с индексом инфляции, предусматриваемом в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Взыскать с управления социальной защиты населения в МО «...» госпошлину в доход государства в сумме 4117 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение десяти дней со дня вручения мотивированного решения суда.
Председательствующий
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.