РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2010 г. гор.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Исмаиловой Э.А.
при секретаре Дибировой Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамазаева Наримана Шабановича к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «Дербентский район» (далее - УСЗН) об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании недополученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Мамазаев Н.Ш. обратился в суд с иском к УСЗН в МО «Дербентский район» об индексации сумм возмещения вреда и выплате ему ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по 29 762,36 и взыскании за счет казны РФ единовременно образовавшейся задолженности по возмещению вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 725 117,55рублей, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 30 километровой зоне Чернобыльской АЭС.
В октябре 1995года ему впервые установили инвалидность 3 группы с утратой трудоспособности в 60%, с января 2000 года ему установили 2 группу инвалиднос-ти со 100% утратой трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность ему ус-тановлена бессрочно с 80% утратой трудоспособности. Инвалидность его связана с увечьем, полученным при исполнении обязанностей в/службы связанной с ликви-дацией последствий аварии на ЧАЭС.
Согласно п.25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-ствию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» инвалидам вследствие черно-быльской катастрофы гарантируется возмещение вреда здоровью, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности) определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещение вреда, с.вязанного с исполнением работником трудовых обязанностей.
В соответствии с п.3 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N2125-ФЗ «Об обязатель-ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний» (в редакции ФЗ от 1 ДД.ММ.ГГГГ NQ 181-ФЗ) средний за-работок определяется по выбору истца.
В его личном деле имеется справка о том, что за 12 полных месяца перед уста-новлением инвалидности по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС ему начис-лена и выплачена заработная плата в сумме 14479800,00 рубля. Но ответчик ему установил твердую сумму возмещения вреда в твердом размере без учета средней зарплаты..
На основании справки о заработной плате, среднемесячная его зарплата составит:
17477724:12 = 1456477 рублей, а осовременный его среднемесячный заработок составит:
1456477х(1.678х 1.27х 1.259х 1.05х 1.048х1.045х 1.2х 1.1)х 80%: 1000=4745,20
В соответствии с ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N1799-1 «Об индекса-ции денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Пре-зидента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N2288), ст.318 ГК РФ (в редакции, действовав-шей с ДД.ММ.ГГГГ дО ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индек-сации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произ-вести такую индексацию за период с О ДД.ММ.ГГГГ до О ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N!!82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэф-фициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ равного 1,581(132:83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента равного 1,515 (200:132) при условии, что в период с февраля 1997 года до ДД.ММ.ГГГГ не производилась индексация указанных сумм на основании ч.З ст.5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N179 - ФЗ) и ст.1 Закона РСФСР от 24 ок-тября 1991 года N1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граж-дан в РСФСР» исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в по-рядке, предусмотренном ст.3 названного Закона.
Следовательно его среднемесячный заработок при 80% утрате трудоспособно-сти, равный 4754,20руб. подлежал увеличению с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 (132: 83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ в 1,515 (200:132) и составил бы 4,754,20 х 1,581 х 1,515 = 11 365,77руб.
Далее, с учетом величин прожиточного минимума и индекса потребительских цен по РД общая сумма невыплаченных ему сумм возмещения вреда составила 2 725 117,55, а размер подлежащих ему выплате ответчиком ежемесячных сумм в возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 29 672,36рублей.
Представитель ответчика подоверенности ФИО2 исковые требова-ния признал обоснованными и подлежащими удовлетворению в полной сумме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Истец с 29 июня по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации после-дствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается военным билетом НД №7118756 (стр.23).
Из выписок из актов освидетельствования во ВТЭК усматривается, что 06 октя-бря 1995 года истцу установлена 3 группа инвалидности со степенью утраты трудо-способности 60%, с ДД.ММ.ГГГГ-2группа со 100% утратой трудоспосо-бности, а с ДД.ММ.ГГГГ- 2группа инвалидности с 80% утратой трудоспособ-ности бессрочно с указанием причины установления инвалидности -увечье, полу-ченное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязан-ностей ) связано с аварией на ЧАЭС.
Согласно п.25 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воз-действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской ката-строфы гарантируется возмещение вреда, причи-ненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыль-ской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катас-трофы на ЧАЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответству-ющей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установле-нием инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном законодатель-ством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.
В соответствии с п.3 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязате-льном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профес-сиональных заболеваний» (в редак-ции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ) по выбору истца средний заработок мог быть определен за 12 месяцев работы, предшествова-вших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудо-способности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием, т.е. право выбора периода для определения размера сре-днего месячного заработка принадлежит самому инвалиду.
Средний месячный заработок застрахованного в соответствии с п.3 ст.12 этого же Федерального закона подсчитывается путем деления сумм его заработка на 12 месяцев, предшествовав-ших наступлению страхового случая или утраты, либо снижения трудоспособности на 12.
Согласно п.9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке выплаты де-нежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы) с установлением инвалидности» исчисле-ние ежемесячной выплаты возмещения вреда производится на основании справки о начисленной заработной плате, подлежащей налогообложению, выданной на осно-вании лицевых счетов, подписанных руководителем и главным бухгалтером орга-низации. Для лиц, командированных для выполнения работ по ликвидации послед-ствий чернобыльской катастрофы или военнообязанных, призванных на спецсбо-ры, в средний заработок включается заработок, сохраняемый по основному месту работы, а также доплаты за работу в зоне отчуждения.
Из справки, подписанной руководителем малого предприятия «Сапфир» и его главным бухгалтером усматривается, что заработная плата истца за 12 полных месяцев работы перед установлением инвалидности составила 17 477 724,00руб.
Исходя из этого средний заработок истца составит:
17 477 724 : 12= 1 456 477рубл.
Осовремененный средний заработок истца составит:
1456 477х (1,678х1,27х1,259х1,05х1,048Х1,2х1,1)х80%:1000 = 4 745,20рубл.
Эта сумма в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГго-да «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» подлежала индексации пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Суммы возмещения вреда, исчисленные на основе роста размера МРОТ за период с 01.02. 1997года по ДД.ММ.ГГГГ не могли быть проиндексированы ис-ходя из роста минимального раз-мера оплаты труда, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся (Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ, п.5 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндек-сировать суммы возмещения вреда здоровью начи-ная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ». Однако, если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» ( в редакции Указа Президен-та РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст.318 ГК РФ ( в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленно-го законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ равного 1,581 (132:83,49), а с 1 ян-варя 2001г. с учетом коэффициента равного 1,515 (200 :132) при условии, что в период с февраля 1997года до 1 июля 200года не производилась индексация указанных сумм на основании ч.3 ст.5 базового Закона ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ) и ст.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст.3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ)
Следовательно, среднемесячный заработок истца при 80% утрате трудоспо-собности равный 4 745,20руб. подлежит увеличению с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 (132: 83,49) и составит 4745,20х 1,581 = 7 502, 16руб., а с ДД.ММ.ГГГГ в 1,515 (200: 132) и составит 7 502,16руб. х 1,515 = 11 365,77руб.
Далее суммы возмещения вреда подлежат индексации с учетом величины прожиточного минимума.
В 2000году в связи с тем, что ВПМ в РД не устанавливалась, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственной социальной помощи» по РД использовались величии-ны прожиточного минимума за каждый квартал, установленные для РФ.
В связи с этим для расчета индекса ВПМ за 2002 г. необходимо взять за основу среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2001 г., установленную для РФ и разделить на среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2000 г., установленную для РФ, и полученный индекс применить с января 2002 года.
Так, индекс ВПМ за 2002 г. равен:
(1113+1151+1115+1181):4): (962+973+960+1033):4)=1,1608 (по РД)
где (1064+1153+1163+1197):4 - средняя ВПМ 2001 года, где (851+894+930+962):4 - ВПМ 2000 года Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
Индекс ВПМ за 2003 г. равен:
(1254+1290+1320+1332):4):(1113+1151+1115+1181):4)=1,1395 по РД. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.
Индекс ВПМ за 2004 г. равен 1,1 (по РД). Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 15.092003 г. №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №).
В дальнейшем - 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010г. суммы возмещения вреда подлежат индексации исходя из коэффициентов величины прожиточного минимума и уровня инфляции, установленного в соответствии с Федеральными Законами от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О Федеральном бюджете на 2005 г.», от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 г.» с учетом инфляции 1,11; 1,09; 1,08; 1,105; 1,13; 1,1 и в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
С учетом изложенного размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истцу составит:
с 01.07. 2000г. по ДД.ММ.ГГГГ
4745,20 х 1,581 = 7502,16руб.
с ДД.ММ.ГГГГ по 3112.2001г.
7502,16 х 1,515 = 11365,77 руб.
с ДД.ММ.ГГГГ по.31. 12.2002г.
113"65,77 х 1,161 = 13195,65руб.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
13195,65 х 1, 139 = 15029,84руб.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
15029,84 х 1,1 = 16532,82руб. "
С ДД.ММ.ГГГГ по 31. 12.2005г.
16532,82х 1,11 = 18351,43
с О ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
18351,43 х 1,09 = 20003,05
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
200.03,05 х 1,08 = 21603,24.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
21603,24 х 1,105 = 23871,58
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
23871,58 х 1,13 = 26974,88
с ДД.ММ.ГГГГ
26974,88 х 1,1 = 2967236
..
Общая сумма невыплаченных истцу сумм возмещения вреда с учетом индекса
потребительских цен по Р Д составит:.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(7502,16 х 6 - 3522,16) х 2,87 = 119078,59
с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ
(11365,77 х 12 - 27300) х 2,6 = 283632,02
..
с 01.01. 2002г. по ДД.ММ.ГГГГ
(13195,65 х 12 - 30000) х 2,32=297766,89
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(15029,84 х 1 2 - 30000) х 2,08 = 312744,80
с 01.0]. 2004г. по ДД.ММ.ГГГГ
(16532,82 х 12 - 30000) х 1,88 = 316580,41
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(18351,43 х 1 2 - 54264) х 1,69 = 280460,84
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(20003,05 х 12 - 54988,96) х 1,52 = 281272,41
с О ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(21603,24 х 12 - 61840,04) х 1,37=270436,41
с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ
(23871,58 х 12 - 59777,28) х 1,23 = 278818,46
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(26974,88 х 12 - 67548,36) х 1,11 = 284326,72
Общая сумма не выплaченных средств в возмещения вреда здоровью истцу с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2009 год составляет 2725117,55 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «Дербентский район» в пользу Мамазаева Наримана Шабановича 2 725 117,55рублей ( два миллиона семьсот двадцать пять сто семнадцать рублей 55 копеек) и ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, 29 672,36рублей ( двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят два рубля 36 копеек).
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД.
Пред-щий:
решение составлено и отпечатано
в совещательной комнате