по иску Прокурора Республики Дагестан в интересах Российской Федерации к Администрации городского поселения «поселок Мамедкала» о признании незаконным бездействие администрации МО «поселок Мамедкала» Дербентского района Республики Дагестан, выразившееся

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2010 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сурхаева М.Р.

при секретаре Мурадовой Э.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Республики Дагестан в интересах Российской Федерации к Администрации городского поселения «поселок Мамедкала» о признании незаконным бездействие администрации МО «поселок Мамедкала» <адрес>, выразившееся в необращении в управление Федеральной регистрационной службы по Рес­публике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - плотина водохранилища «Алиевское» на учет как бесхозяйного, и возло­жить обязанность совершить это действие,

Первый заместитель прокурора РД ФИО2 в защиту интересах неопределенного круга лиц обратился в Дербентский районный суд с иском к Администрации городского поселения «поселок Мамедкала» о признании незаконным бездействие администрации МО «поселок Мамедкала» <адрес>, выразившееся в не обращении в управление Федеральной регистрационной службы по Рес­публике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - плотина водохранилища «Алиевское» (далее ГТС) на учет как бесхозяйного, и возло­жить обязанность совершить это действие.

Прокурор обосновал доводы тем, что Прокуратурой Республики Дагестан с привлечением специалистов Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора проведена проверка испол­нения законодательства об обеспечении безопасного функционирования гид­ротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «поселок Мамед­кала» находится бесхозяйное гидротехническое сооружение - плотина водо­хранилища «Алиевское».

По сведениям Средне-Кавказского Управления Ротехнадзора и Предсе­дателя Комиссии по инвентаризации бесхозяйных гидротехнических соору­жений и мелиоративных систем на территории Республики Дагестан указан­ное гидротехническое сооружение является бесхозяйным. В реестрах респуб­ликанской и муниципальной собственности не значится и в Едином государ­ственном реестре прав запись о регистрации права на него не произведена. Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределен­ности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения.

Поскольку ГТС расположен в административных грани­цах МО «поселок Мамедкала» <адрес>, необращение администрации поселения в управление Федеральной регист­рационной службы по <адрес> с заявлением о принятии гидро­технического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельст­вует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закре­пленной в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осу­ществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имуще­ство, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.4 и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 17.09:2003 г. № на учет принимаются объекты недви­жимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники ко­торых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники от­казались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Граждан­ского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимо­го имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории кото­рого находится объект недвижимого имущества.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал полностью, в подтверждение своих доводов привел обстоятельства изложенные выше. Пояснил, что администрация городского поселения «Поселок Мамедкала» не обратилась с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - плотина водохранилища «Алиевское» на учет как бесхозяйного. Наличие на территории поселка бесхозяйных гидротехнических сооружений создает опасность для жителей поселка Мамедкала, ввиду отсутствия надлежащего по­стоянного контроля за их состоянием. Собствен­ник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обяза­ны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, вы­воде из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техно­генных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оцен­ку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначен­ные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации послед­ствий аварий гидротехнического сооружения и др.

Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределен­ности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения. Поскольку водохранилище расположено в административных грани­цах МО «поселок Мамедкала» <адрес>, необращение администрации поселения в управление Федеральной регист­рационной службы по <адрес> с заявлением о принятии гидро­технического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельст­вует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закре­пленной в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осу­ществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имуще­ство, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Просит исковые требования удовлетворить

Представитель ответчика администрации городского поселения «поселок Мамедкала» ФИО4 иск признал полностью и пояснил, что действительно на территория городского поселения «поселок Мамедкала» находится гидротехническое сооружение - плотина водохранилища «Алиевское» построенное в 1970-х годах. Указанное ГТС на балансе администрации <адрес> не состоит, и является бесхозным. Обязался обратиться с заявлением о принятии ГТС «Алиевское» на учет как бесхозное.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора РД необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям:

Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупрежде­нии и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселе­ния.

В соответствии со ст. ст. 3 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасно­сти гидротехнического сооружения пони мается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собствен­ник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обяза­ны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, вы­воде из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техно­генных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оцен­ку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначен­ные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации послед­ствий аварий гидротехнического сооружения и др.

Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределен­ности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения.

Поскольку гидротехническое сооружение - плотина водохранилища «Алиевское» расположен в административных грани­цах МО «поселок Мамедкала» <адрес>, необращение администрации поселения в управление Федеральной регист­рационной службы по <адрес> с заявлением о принятии гидро­технического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельст­вует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закре­пленной в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осу­ществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имуще­ство, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.4 и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 17.09:2003 г. № на учет принимаются объекты недви­жимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники ко­торых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники от­казались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Граждан­ского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимо­го имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории кото­рого находится объект недвижимого имущества.

При изложенных основаниях иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «поселок Мамедкала» <адрес> обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Рес­публике Дагестан с заявлением о принятии бесхозное гидротехническое сооружения - плотина водохранилища «Алиевское», на учет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующий Сурхаев М.Р.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.