РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2009 года.г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Алекперова А.С. При секретаре Рамазанове Р.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по иску Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора А.Ш. Нурмагомедова в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «село Джимикент» <адрес> - о признании бездействия незаконным, понуждения к действиям и запрещении экологически вредной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нурмагомедов А.Ш. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (МО) «село Джимикент» <адрес>, которым просит признать бездействия незаконным, понуждения к действиям и запрещении экологически вредной деятельности.
Свои доводы истец мотивирует тем, что в нарушение ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.21, чЛ ст.22 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ № и ГОСТа Р - 51617 - 2000 «Жилищно-коммунальные услуги при въезде в село и в самом населенном пункте допускается несанкционированное размещение бытовых отходов.
Представитель истца - помощник Махачкалинского природоохранного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил суду, что требования природоохранного прокурора, изложенные в исковом заявлении законны и полагает, что они должны быть удовлетворены. Администрация МО «село Джимикент» <адрес> бездействует, не предпринимает действенных мер по наведению порядка в вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Неоднократно они предупреждали глав администраций сел предписаниями. Однако эти меры воздействия на них не возымели. В лучшем случае администрации сел могут вырыть яму под мусор и этим ограничиваются. При беседе с ними они утверждают, что в бюджет не заложены средства на уборку мусора. ФИО3 считает, что главы администраций должны об этом беспокоиться заблаговременно и вкладывать в бюджет средства на уборку мусора при принятии бюджетов населенного пункта и района.
Только непринятие мер главами администраций вынудило их обратиться в суд.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что указанные в иске требования прокурора законны. По роду своей деятельности часто сталкиваются с проблемами организации уборки мусора в населенных пунктах <адрес>. Везде почти имеется такая проблема. Считает, что своими обращениями природоохранный прокурор может решить задачу уборки мусора в районе. Это в свою очередь поможет предупреждению многих болезней.
Ответчик - глава администрации <адрес> РД ФИО5 требования иска признал и в судебном заседании показал, что он работает в указанной должности не продолжительное время, около одного года.
Недостатки в деятельности администрации села Джимикент были, которые он старается устранять. Но всё устранить так быстро считает невозможным.
По настоящему иску он уже предпринял кое-какие меры по устранению имевшихся недоработок. Так, он уже стал убирать с улиц села мусор, организовал специальное место для вывоза мусора из села, договорился с трактористом, который будет вывозить мусор.
Он даже ездил в <адрес>, контору очистки <адрес> и думал договориться о том, чтобы раз в неделю к ним отправляли автомашину для вывоза мусора. Однако там его не поддержали. В настоящее время решается вопрос приобретения для администрации села специально для вывоза мусора трактора. На его покупку обещают помочь его друзья, а в самой администрации села таких денег нет. Со следующего года постарается в бюджет заложить средства для уборки мусора.
Представитель Дербентского межрайонного комитета министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РД ФИО6 Р.Д., требования иска также признал и полагает, что они законны и объективны, в связи с чем должны быть ответчиком устранены.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст.ст.4 и22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы этих мероприятий должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными нормами РФ.
В судебном заседании установлено, что к моменту обращения истца в суд недостатки, указанные в иске имели место.
Эти обстоятельства подтвердил и ответчик, глава администрации <адрес> ФИО5 При этом последний пояснил, что кое-что из отмеченных в иске недостатков им уже устранены.
Доводы иска подтверждаются также приобщенными к материалам гражданского дела фотоснимков.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 УПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «село Джимикент» <адрес> РД по надлежащей организации санитарной очистки территории от мусора, сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и мусора в границах поселения.
Обязать администрацию МО «село Джимикент» организовать санитарную очистку территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения.
В двухмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу разработать порядок сбора и вывоза отходов потребления и мусора с территории поселения МО «с.Джимикент».
В шестимесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу организовать оборудованный полигон для временного размещения отходов потребления и мусора в соответствии с санитарными нормами, утвержденных Главным Государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Председательствующий
Решение набрано на компьютере в совещательной комнате.