РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2009 года. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Алекперова А.С. При секретаре Рамазанове Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по иску Алдеровой Эльмиры Тажировны о признании недействительным решения УОПФР по РД в <адрес> об отказе в установлении пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
Алдерова Э.Т. обратилась с иском к УОПФР по РД в <адрес> об отказе в установлении пенсии по выслуге лет.
Свои доводы истица мотивирует тем, что начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, поступив на работу в СШ <адрес>. С декабря 1983 по август 1989 года она занимала должность старшей пионервожатой указанной школы и этот стаж УОПФР по <адрес> не засчитывают ей для начисления пенсии по достижению 25-ти лет педагогической деятельности.
Из отказа УОПФР усматривается, что ей отказали назначать пенсию только по причине того, что не включают стаж работы в должности старшей пионервожатой в специальный педагогический стаж.
Алдерова Э.Т. в ходе судебного заседания свои требования поддержала и показала, что свою педагогическую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ. В том году она поработала учительницей начальных классов в СШ <адрес>. Затем, с декабря того же года была переведена в той школе старшей пионервожатой. Эту должность она занимала до ДД.ММ.ГГГГ. После этого и по сей день, она работает учительницей русского языка и литературы. К настоящему времени она заслужила право получения мини пенсии по достижении 25-ти летнего стажа педагогической деятельности.
В связи с возникновением права на получение мини пенсии при стаже педагогической работы 25 лет она обратилась в УОПФР в РД по <адрес>, но получила отказ, подписанный руководителем УОПФР по РД в <адрес> ФИО5
Свой отказ они мотивировали тем, что с конца 1983 года по август 1989 года она занимала должность пионервожатой в школе.
Считает этот отказ незаконным, поскольку она занимала должность именно пионервожатой в годы, когда действовал другой закон, а сотрудники УОПФР ссылаются на закон 2002 года.
Полагает, что работа в качестве старшей пионервожатой для получения пенсии, как педагогу, должен засчитываться.
Считает отказ УОПФР по <адрес> незаконным, так как они не вникли в данные её трудовой деятельности при вынесении решения об отказе в установлении пенсии.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии за педагогическую деятельность УОПФР должен руководствоваться Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №, действовавшего на момент исполнения ею обязанностей старшей пионервожатой в общеобразовательной школе.
Представитель УОПФ РФ по РД в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 заявление Алдеровой Э.Т. не признал и пояснил, что при определении права на пенсию, как педагогу они руководствуются законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность пионервожатой не относится к должности педагога, согласно которой бы они могли назначить пенсию по выслуге педагогической деятельности.
Заявитель Алдерова Э.Т. на протяжении шести лет - с 1983 по 1989 годы занимала должность старшей пионервожатой школы и, по этой причине ей отказали и назначении пенсии. Отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ должность пионервожатой не предусмотрена, как должность, приравненная к должности педагога. Считает, что Постановление правительства СССР от 1959 года не может служить основанием дли того, что зачесть стаж работы пионервожатой как педагогический стаж истице.
Согласно п.З ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии, утверждается Правительством РФ.
Таким образом, Правительство уполномочено принимать документы по вопросам досрочного пенсионного обеспечения и, на основании этих документом определяется право на пенсию, включая пенсию в связи с педагогической деятельностью. В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором протекала работа, не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, то право на получение пенсии не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью и работать в органах образования. Следовательно, именно Правительство РФ в итоге решает, следует ли отнести педагогическую или другую деятельность, либо ту или иную должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в стаж для назначений пенсии.
Полагает, что при назначении пенсии в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в настоящее время могут применяться только следующие нормативные акты: 1. Постановление ФИО2 «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лег, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Должность вожатой школы, какую и занимала Алдерова Э.Т., в этом списке нет.
Ко всем периодам работы может применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения истицы Алдеровой Э.Т., представителя заинтересованной стороны ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление Алдеровой Э.Т. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки Алдеровой ЭТ., серии AT- 111 №, выписанной ДД.ММ.ГГГГ, она начала свою педагогическую
деятельность с ДД.ММ.ГГГГ учительницей в СШ села <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность старшей пионервожатой той же школы. А затем и по сей день Алдерова Э.Т. занимает должность учительницы.
Общий трудовой стаж в указанных должностях педагогической деятельности, как установлено из представленных суду материалов, на сегодняшний день составляет более 25-ти лет.
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и без каких-либо условий.
В списке профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, к работе, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность «педагог». А работа истицы в качестве старшей пионервожатой СШ должна быть засчитана и она есть педагогическая деятельность.
В соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, действовавшим на момент выполнения истицей Алдеровой Э.Т. обязанностей старшей пионервожатой в общеобразовательной школе, должность вожатой в школе давало ей право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет. То обстоятельство, что на момент наступления истицей времени назначения мини пенсии по стажу педагогической деятельности законодательство изменилось, ставит её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию раньше и потому это изменение не должно нарушать её законно возникшее право.
Доводы представителя УОПФР РД по <адрес> ФИО6 о том, что работа старшей пионервожатой не может быть учтена при назначении заявителю пенсии по 25-ти летнему стажу педагогической деятельности, в связи с изменением законодательства, суд считает несостоятельным и необъективным.
Таким образом, из представленных заявительницей доказательств усматривается, что у истицы к моменту обращения её в суд с настоящим заявлением, стаж её педагогической деятельности составляет более 25-ти лет, что даёт ей право на пенсию по выслуге лет. А отказ УОПФ РФ по РД в <адрес> в назначении пенсии суд считает незаконным.
Доводы представителя УОПФР ФИО6 о том, что они при рассмотрении вопроса истицы должны руководствоваться действующими на настоящий момент законами и нормативными актами, суд считает не состоятельными. УОПФР ошибочно воспринял положения закона РФ «О трудовых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № как препятствие для удовлетворения требований истицы.
Кроме того, эти доводы представителя УОПФР по РД в <адрес> опровергаются Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп делегатов ГД РФ, а также Государственного Собрания <адрес> и жалобами ряда граждан», в котором указывается, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, применяется законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Согласно ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за ней.
Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что истица Алдерова Э.Т. обратилась с заявлением в УОПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и, с этого времени ей необходимо произвести расчет о назначении ей пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Л
Иск Алдеровой Эльмиры Тажировны - удовлетворить.
Признать незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачислении ей специального трудового стажа с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой СШ
<адрес>. \
Обязать УОПФР по РД в <адрес> включить в стаж pa6oты Алдеровой Э.Т., дающей право на пенсию по выслуге лет время её работы с 05| декабря 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой СШ| <адрес>.
Пенсию начислять начиная со дня обращения Алдеровой Э.Т. в УОПФР РФ и РД в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-ти суток со дня его оглашения.
Председательствующий
Решение набрано на компьютере в совещательной комнате лично судьёй.