Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2009 года. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего судьи Алекперова А.С.
При секретаре Рамазанове Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по заявлению Ибрагимова Айгифа Гусейновича о признании недействительным решения УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказ в установлении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ибрагимов А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет, в связи с педагогической деятельностью.
Свои доводы заявитель мотивирует тем, что начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ избранием его на должность освобождённого секретаря комсомольской организации совхоза им.К.Мамедбекова <адрес>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. После этого по сей день работает педагогом.
Время его работы секретарём комсомольской организации отказываются засчитать, как педагогический.
Ибрагимов А.Г. в ходе судебного заседания своё заявление поддержал и показал, что трудовую деятельность начал с избрания его освобождённым секретарём комсомольской организации в совхозе им.К.Мамедбекова <адрес>. На этой должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Затем он устроился в СПТУ-8 в <адрес> мастером производственного обучения, где работает и по сей день.
В мае текущего года он обратился в УОПФР для назначения ему пенсии по достижению 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. Однако своим решением от 25 мая УОПФР отказал ему в его просьбе. Отказ свой они мотивировали тем, что у него нет стажа 25-ти летней педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности, как ему объяснили там устно, не входит, по их мнению, занимаемая им должность освобождённого секретаря комсомольской организации.
Считает эти действия УОПФР незаконными, так как должность освобожденного секретаря комсомольской организации должна быть засчитана в его трудовой педагогический стаж. Это предусмотрено Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», стаж его работы в должности освобожденного секретаря комсомольской организации должна быть засчитана в стаж его педагогической деятельности.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ № –П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии за педагогическую деятельность УОПФР должен руководствоваться именно Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №, действовавшего на момент исполнения им обязанностей секретаря комсомольской организации.
Представитель УОПФ РФ по РД в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 заявление Ибрагимова А.Г. просил не удовлетворять, пояснив, что при определении права на пенсию, как педагогу применяется два порядка исчисления стажа. Первый порядок – это когда непосредственно предусмотрено нормами действующего закона на момент назначения пенсии, а второй – когда это предусмотрено законами и нормативными актами на момент выполнения соответствующей работы.
К настоящему моменту должности секретаря комсомольской организации нет среди должностей, считающихся педагогической деятельностью и по этой причине они отказали Ибрагимову А.Г.
Согласно п.3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии, утверждается Правительством РФ.
Таким образом, Правительство уполномочено принимать документы по вопросам досрочного пенсионного обеспечения. По существу, на основании этих документов определяется право на пенсию, включая пенсию в связи с педагогической деятельностью. В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором протекала работа, не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, то право на получение пенсии не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью и работать в органах образования. Следовательно, именно Правительство РФ в итоге решает, следует ли отнести педагогическую или другую деятельность, либо ту или иную должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в стаж для назначения пенсии. Считает, что Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» не может служить для них основанием для того, чтобы засчитать должность секретаря первичной комсомольской организации в стаж работы по специальности педагог. Эти свои выводы ФИО5 мотивирует тем, что пенсия назначается сейчас и потому руководствоваться нужно приказами, действующим в настоящее время.
При назначении пенсии в соответствии с подпунктом l0 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в настоящее время могут применяться только следующие нормативные акты: 1. Постановление ФИО2 «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №З, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
К настоящему моменту должности секретаря комсомольской организации нет среди должностей, считающихся педагогической деятельностью и по этой причине они отказали Ибрагимову А.Г.
Должность секретаря комсомольской организации, какую и занимал Ибрагимов А.Г. в настоящее время в этом списке нет. Ко всем периодам работы может применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так же, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781
Выслушав объяснения заявителя Ибрагимова А.Г., представителя заинтересованной стороны ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление Ибрагимова А.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки Ибрагимова А.Г., выписанной серии ДД.ММ.ГГГГ, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности освобожденного секретаря комсомольской организации. В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ и по сей работает в качестве педагога в СПТУ-8, переименованную в последующем в профессиональный лицей.
Доводы заявителя о том, что он работал освобожденным секретарём первичной комсомольской организации подтверждается и справкой директора ГУ «ЦГА РД»(центрального госархива) от ДД.ММ.ГГГГ за № И-3008.
Вместе с тем из указанной справки усматривается, что Ибрагимов А. значится в ведомостях о начислении заработной платы работникам с января 1983 года, а не с ноября 1982 года, как указывает Ибрагимов А. Следовательно в стаж педагогической работы должен засчитываться его работа в должности секретаря первичной комсомольской организации с января 1983 года.
Общий трудовой стаж педагогической деятельности Ибрагимова А.Г., с учётом работы в должности секретаря комсомольской организации, составляет более 25-ти лет.
В соответствии с подпунктом l0 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и без каких-либо условий.
В списке профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, к работе, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность «педагог». А работа заявителя в качестве секретаря комсомольской организации должна быть засчитана как педагогическая деятельность, поскольку это предусмотрено Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»
Таким образом, из представленных заявителем доказательств усматривается, что у него, к моменту обращения в суд с настоящим заявлением, более 25 лет стажа педагогической деятельности, что даёт ему право на пенсию по выслуге лет. А отказ УОПФ РФ по РД в <адрес> в назначении пенсии суд считает незаконным.
Доводы представителя УОПФР ФИО5о том, что они при рассмотрении вопроса истицы должны руководствоваться действующими на настоящий момент законами и нормативными актами, не состоятельными.
Доводы представителя УОПФР по РД в <адрес> опровергаются Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп делегатов ГД РФ, а также Государственного Собрания <адрес> и жалобами ряда граждан», в котором указывается, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, применяется законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ибрагимова Айгифа Гусейновича удовлетворить.
Признать незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> об отказе в зачислении ему специального (педагогического) трудового стажа с января 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации совхоза им.Мамедбекова <адрес>.
Обязать УОПФР по РД в <адрес> включить в стаж работы Ибрагимова А.Г., дающего право на пенсию по выслуге лет время его работы с января 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации совхоза им.Мамедбекова <адрес>.
Пенсию Ибрагимову А.Г. назначить с момента его обращения в УСЗН – с мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-ти суток со дня его оглашения.
Председательствующий
Решение набрано на компьютере в совещательной комнате лично судьёй.