Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Мурадовой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело по иску администрации Дербентского района к Дербентскому городскому филиалу ФГУ Земельная кадастровая палата, Управлению Федеральной Регистрационной службы по РД в <адрес>, а также к Асадовой Э.А., Багдасарову А.Г., Габибуллаевой Э.М., Гаврилову М.Н., Давыдову А.Г., Марданову К.Д., Сулеймановой В.А., Петросову И.А., Яхьяевой С.К., Гуршумовой Э.С. и Габибову С.Г. о признании недействительными присвоенные Дербентским городским Филиалом ФГУ Земельная кадастровая палата кадастровые номера: 05:42:0001 17:0001; 05:42:0001 17:0007; 05:42:0001 17:0004; 05:42:0001 17:0002; 05:42:0001 17:0003; 05:42:0001 17:0006; 05:42:0001 17:0005; 05:42:0001 17:0008; 05:42:0001 17:0009; 05:42:0001 17:0010, и признании недействительными записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№ 05-05-08\021\2007-306, 05-05-08\021\2007-303, 05-05-08\021\2007-305, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-312, 05-05-08\021\2007-313, 05-05-08\021\2007-294, 05-05-08\021\2007-295 от ДД.ММ.ГГГГ, истребовании у Управления Федеральной Регистрационной службы по РД в <адрес> свидетельства о государственной регистрации права собственности на эти земельные участки, а также истребовании у Дербентского городского филиала Федерального Государственного Учреждения Земельная Кадастровая палата кадастровые дела на эти земельные участки, третье лицо – администрация МО «г.Дербент»,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Дербентского района обратилась в суд с иском к Асадовой Э.А., Багдасарову А.Г., Габибуллаевой Э.М., Гаврилову М.Н., Давыдову А.Г., Марданову К.Д., Сулеймановой В.А., Петросову И.А., Яхьяевой С.К., Гуршумовой Э.С. и Габибову С.Г. к Дербентскому городскому филиалу ФГУ Земельная кадастровая палата, Управлению Федеральной Регистрационной службы по РД в <адрес>, третье лицо - администрация городского округа «город Дербент»- о признании недействительными присвоенные Дербентским городским Филиалом ФГУ Земельная кадастровая палата кадастровые номера: 05:42:0001 17:0001; 05:42:0001 17:0007; 05:42:0001 17:0004; 05:42:0001 17:0002; 05:42:0001 17:0003; 05:42:0001 17:0006; 05:42:0001 17:0005; 05:42:0001 17:0008; 05:42:0001 17:0009; 05:42:0001 17:0010, признании недействительными записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№ 05-05-08\021\2007-306, 05-05-08\021\2007-303, 05-05-08\021\2007-305, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-312, 05-05-08\021\2007-313, 05-05-08\021\2007-294, 05-05-08\021\2007-295 от ДД.ММ.ГГГГ, истребовании у Управления Федеральной Регистрационной службы по РД в <адрес> свидетельства о государственной регистрации права собственности на эти земельные участки, а также истребовании у Дербентского городского филиала Федерального Государственного Учреждения Земельная Кадастровая палата кадастровые дела на эти земельные участки.
Мотивируя доводы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «г. Дербент» своим постановлением за № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в собственность граждан для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» выделила земельные участки жителям <адрес> в квартале №. Эти земельные участки расположены в рекреационной зоне на побережье Каспийского моря восточнее села <адрес> и с территорией <адрес> не граничат.
По утверждению истца, согласно дежурной кадастровой карте <адрес>, эти земельные участки расположены в кадастровом квартале 05:07:000113 на территории сельского поселения «Хазарский сельсовет», являющейся в соответствии со ст.12 Закона РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» сельским муниципальным образованием в составе муниципального образования «Дербентский район».
Решением Дербентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ их иск к администрации городского округа «г. Дербент» о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в собственность ответчиков для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» удовлетворен.
Заочным решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес> удовлетворены.
Решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в удовлетворении исковых требований отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, решение Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Постановлением Президиума Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ Решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Дербентский районный суд.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО14 от исковых требований, в части признания недействительными присвоенные Дербентским городским филиалом ФГУ Земельная кадастровая палата кадастровые номера 05:42:0001 17:0001; 05:42:0001 17:0007; 05:42:0001 17:0004; 05:42:0001 17:0002; 05:42:0001 17:0003; 05:42:0001 17:0006; 05:42:0001 17:0005; 05:42:0001 17:0008; 05:42:0001 17:0009; 05:42:0001 17:0010, отказался.
Исковые требования в части признании недействительными записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№ 05-05-08\021\2007-306, 05-05-08\021\2007-303, 05-05-08\021\2007-305, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-312, 05-05-08\021\2007-313, 05-05-08\021\2007-294, 05-05-08\021\2007-295 от ДД.ММ.ГГГГ поддержал и дополнил исковые требования и просил признать также недействительными (ничтожными) договора купли-продажи всех оспариваемых земельных участков с одной стороны Габибовым С.Г. и Асадовой Э.А., Багдасаровым А.Г., Габибуллаевой Э.М, Гавриловым М.Н., Давыдовым А.Г., Мардановым К.Д., Сулеймановой В.А., Петросовым И.А., Яхьяевой С.К. и Гуршумовой Э.С. с другой стороны.
Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «г. Дербент» своим постановлением за № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в собственность граждан для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» выделила 11 земельных участков жителям <адрес> в квартале №. Эти земельные участки расположены в рекреационной зоне на побережье Каспийского моря восточнее села <адрес> и, с территорией <адрес> эти земельные участки не граничат. Кроме того, <адрес> всё время являлось и является административной единицей <адрес> и земля, на которой расположено это село, а также все земли, расположенные вокруг этого села, также являются землями <адрес>. К земельной кадастровой палате они более не имеют претензий по той причине, что они оформляют документы не по принадлежности земель муниципальным образованиям, а по принципу кадастровых номеров земельных участков. Администрация <адрес> продолжая свои незаконные действия по сей день распределяет земли <адрес>. При этом они даже ссылаются на постановления <адрес>ной администрации, а не издают даже свои постановления.
Решением же Дербентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ их иск к администрации городского округа «г. Дербент» о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в собственность ответчиков для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» удовлетворён.
Согласно ст.12 Закону РД «О статусе границ муниципальных образований» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельных образований.
Спорные земельные участки входят в состав земель <адрес>. Хазарская сельская администрация состоит из четырёх сёл, это само <адрес>, с. Н. Джалган, <адрес> и <адрес>. Их границы также установлены ст.12, оговорённого выше закона, в которой сказано – наделить статусом муниципальный район, муниципальное образование <адрес> и статусом сельского поселения <адрес>.
В ст.44 закона «О статусе границ муниципальных образований» указывается смежество <адрес> с другими муниципальными образованиями и, к этой статье имеется приложение, где ясно описываются границы Муниципального образования <адрес>, которые полностью совпадают с действительными границами этих образований.
Поскольку имеется вступившее в законную силу решение Дербентского районного суда о признании недействительным Постановление администрации МО «г. Дербент», на основании которого выделены спорные земельные участки ответчикам, то считает, что данный их иск должен быть удовлетворён.
При принятии решения Дербентским городским судом РД от 01.10. 2007 года по факту признания правоустанавливающих документов жителей <адрес> на оспариваемые ими земельные участки они не принимали участие. В связи с тем, что администрация <адрес> незаконно выделила на территории <адрес>, указанное постановление администрации <адрес> признано недействительным. Просит признать договора купли-продажи с ФИО19 на спорные земельные участки ничтожными и записи о государственной регистрации права собственности ответчиков на спорные земельные участки недействительными.
Представитель ответчика ФИО19 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, он же представитель ответчиков Гаврилова М.Н., Сулеймановой В.А., Асадовой Э.А., Яхьяевой С.К., Гуршумовой Э.С. по доверенности от 05.12.2008 года иск не признал и в судебном заседании показал, что спорные земельные участки приобретены его доверителем на законном основании, его доверитель является добросовестным приобретателем.
Спорные земельные участки были выделены жителям <адрес> на основании постановления администрации <адрес>. На основании этого постановления они обратились уже в другие инстанции и изготовили межевые дела, присвоили кадастровые номера этим земельным участкам. После этого они получили и свидетельства о госрегистрации земельных участков. После того им пришлось в 2007 году обратиться в суд <адрес>, который признал их право на спорные земельные участки. Эти земельные участки приобрёл у тех его доверитель ФИО19. Последний приобретая земельные участки, не знал, чья это собственность. Проживая в <адрес> его доверитель даже не знал, что есть <адрес> и отдельно <адрес>. Не хочет, чтобы мучили, его доверителя, который чьих-либо прав, а также закон не нарушал, и владеет спорными земельными участками на законном основании. По изложенным причинам просит суд отказать в иске администрации <адрес>.
Представитель ответчика УФРС по РД в <адрес> ФИО15 иск не признал и пояснил, что ответчики обратились в регистрационную службу, за регистрацией права собственности на основании постановления главы ГО «город Дербент». В ходе правовой экспертизы представленных документов, было выявлено, что при предоставлении спорных земельных участков администрацией <адрес> был нарушен принцип публичности, т.е. согласно ст. 31 ЗК РФ не было объявления в газете. По этим основаниям регистрационная служба отказала в регистрации права собственности ответчикам. После, решениями Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано за ответчиками право собственности на спорные земельные участки. На основании решений суда было зарегистрировано право собственности ответчиков на спорные земельные участки. В последующем все 10 человек, продали свои земельные участки ФИО19. После была произведена государственная регистрация перехода права собственности и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Никаких нарушений не было, все было произведено в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации права собственности. Просит в иске отказать.
Представитель заинтересованной стороны- администрация МО «г. Дербент» ФИО16 иск не признал и пояснил, что имеются вступившие в законную силу решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми за ответчиками признано право собственности на спорные земельные участки. Указанными решениями права администрации <адрес> не затрагивались. Просит в удовлетворении иска отказать.
Ответчики Багдасаров А.Г., Габибуллаева Э.М., Давыдов А.Г., Марданов К.Д. и Петросов И.А. надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились о причинах неявки, суду не сообщили. Суд считает причины их неявки неуважительными. Поэтому дело рассмотрено по существу без участия указанных ответчиков.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО14, представителя УФРС по <адрес> ФИО15, представителя ответчика ФИО19 по доверенности ФИО17, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Представитель истца от исковых требований в отношении Дербентского городского филиала ФГУ Земельная кадастровая палата отказался. Данный отказ судом принят, поскольку этот отказ права сторон по делу не затрагивает и не ущемляет.
Статьей 12 Закона <адрес> «О статусе границ муниципальных образований» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы муниципальных образований.
Спорные земельные участки согласно названного закона входят в состав земель поселения Хазар, которое в свою очередь входит в МО <адрес>.
Принадлежность спорных земельных участков, выделенных администрацией МО «г. Дербент» <адрес> подтверждается также письмом руководителя Управления Роснедвижимости по РД ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что согласно Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований РД», спорные земельные участки - кадастровые кварталы 05:42:000075 и 05:42:000060 находятся на территории МО «Дербентский район» (л.д.21).
В силу п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ, после разграничения государственной собственности на землю соответствующие публичные образования управляют и распоряжаются только теми земельными участками, которые принадлежат им на праве собственности.
Таким образом, администрация МО «город Дербент» не имела полномочий по распоряжению спорными земельными участками, поскольку эти спорные земельные участки входили и входят в состав земель <адрес>, и распоряжаться ими могла только администрация <адрес>, как собственник земельных участков.
Решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации <адрес> к администрации городского округа «г. Дербент» о признании недействительными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в собственность ответчиков для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» удовлетворен. Данное судебное решение ни кем не оспорено, оно вступило в законную силу.
Указанным решением признан недействительным сам факт выделения спорных земельных участков ответчикам Багдасарову А.Г., Габибуллаевой Э.М., Давыдовой А.Г., Марданову К.Д., Петросовой И.А., Гаврилову М.Н., Сулеймановой В.А., Асадовой Э.А., Яхьяевой С.К., Габибову С.Г. и Гуршумовой Э.С..
В связи с тем, что постановление о выделении земельных участков признано незаконным, то все производные от этого постановления правоустанавливающие документы не имеют юридической силы.
Доводы ответчика о том, что решением Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ иски Багдасарова А.Г., Габибуллаевой Э.М., Давыдовой А.Г., Марданова К.Д., Петросовой И.А., Гаврилова М.Н., Сулеймановой В.А., Асадовой Э.А., Яхьяевой С.К., Габибова С.Г. и Гуршумовой Э.С. о признании за ними права собственности на спорные земельные участки, удовлетворены. Указанные решения вступили в законную силу и, в связи с этим в иске следует отказать, суд считает необоснованными.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - По смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.
В связи с тем, что администрация <адрес> как собственник спорных земельных участков при рассмотрении исков о праве собственности ФИО3, ФИО9 и других, не участвовала в деле, указанные решения не имеют обязательного характера по данному делу для истца.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, недействительна с момента ее совершения.
Поэтому следует признать недействительными договор купли-продажи земельных участков, заключенный между ответчиками, и записи о государственной регистрации права собственности ответчиков на спорные земельные участки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.
1.Признать недействительными записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на имя Асадовой Э.А., Багдасарову А.Г., Габибуллаевой Э.М., Гаврилову М.Н., Давыдову А.Г., Марданову К.Д., Сулеймановой В.А., Петросову И.А., Яхьяевой С.К. за №№ 05-05-08\021\2007-306, 05-05-08\021\2007-303, 05-05-08\021\2007-305, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-300, 05-05-08\021\2007-312, 05-05-08\021\2007-313, 05-05-08\021\2007-294, 05-05-08\021\2007-295.
2.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Гуршумовой Эллой Сергеевной - с одной стороны, и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
3.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Багдасаровым Ашотом Грантовичем - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
4.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Мардановым Кудратдином Дашдамировичем - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
5.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Яхьяевой Санубер Куламалиевной с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
6.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Петросовым Иваном Армавиновичем - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
7.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Габибуллаевой Эльмирой Магомедовной - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
8.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Давыдовым Агаруном Гадальяевичем - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
9.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Гавриловым Михаилом Нахамияевичем - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
10.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Асадовой Эльвирой Алифармановной - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
11.Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 510 кв.м. между Сулеймановой Винерой Абдулкагировной - с одной стороны и Аванесовым Владимиром Артемовичем, действовавшим от имени ФИО19 Серажутдина Геннадиевича - с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, и передаточный акт между ними от ДД.ММ.ГГГГ.
12.Признать недействительными записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ за № №; 05-05-08/021/2007-431; 05-05-08/021/2007-436; 05-05-08/021/2007-454; 05-05-08/021/2007-448; 05-05-08/021/2007-452; 05-05-08/021/2007-447; 05-05-08/021/2007-440; 05-05-08/021/2007-441 и 05-05-08/021/2007-428.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-ти дней со дня его оглашения.
Председательствующий Сурхаев М.Р.
Решение набрано на компьютере в совещательной комнате лично судьёй.