РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 30» июня 2008г.Дербентский районный суд РД
в составе:
председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.
пом.Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Новрузов Х.Г.
при секретаре Дибировой Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Белиджи» <адрес> РД о признании бездействия незаконным, прекращении экологически вредной деятельности и понуждению к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «поселок Бе-лиджи» <адрес> о признании бездействия незаконным, прекращении экологически вредной деятельности и понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «поселок Белиджи» установлено, что в нарушении существующего законодательства, а именно ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13 «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм СанПин «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в <адрес> отсутствует достаточное количество контейнеров для сбора отходов, имеющие контейнера не дезинфицируются, при въезде в поселок и в самом населенном пункте допускается несанкционированное размещение бытовых отходов; планово-санитарная очистка территории населен-ного пункта не налажена, т.е. не осуществляется надлежащий сбор и вывоз отходов потребления в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями; вывозимые отдельными гражданами отходы складируются и храня-тся на необорудованном полигоне общей площадью 120 кв.м., расположенном на окраине поселка; полигон для размещения отходов организован без отвода в установленном порядке земельного участка, проведения необходимых исследова-ний. На полигоне не осуществляется производственный контроль, не ведется мони-торинг состояния окружающей среды, не ведется учет и отчетность движения отхо-дов.
Поэтому он просит признать незаконным бездействие администрации МО «поселок Белиджи» <адрес> по организации санитарной очистки территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения, обязать администрацию МО «поселок Белиджи» <адрес> РД организовать санитарную очистку территории от мусора в границах поселения, прекратить деятельность администрации МО «поселок Белиджи» <адрес> по размещению бытовых отходов на свалке, расположенной на окраине <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МО «поселок Белиджи»Дербентского района ликвидировать орга-низованную свалку бытовых отходов, расположенную на окраине <адрес>, произвести санацию и рекультивацию территории, занимаемую указанной свалкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО1 исковые требования поддержал частично и пояснил, что после обращения с иском в суд администрация <адрес> приобрела, хоть и не в достаточном количестве, контейнера для сбора отходов, провела частичную санитарную очистку территории поселка от мусора, организовала сбор и вывоз бытовых отходов, ликвидировала несанкционированную свалку, расположенную на окраине <адрес>-ского района. Хотя земельный участок под полигон для размещения отходов и выделен в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, на полигоне не осуществляется производственный контроль, не ведется мониторинг состояния окружающей среды, не ведется учет и отчетность отходов.
В связи с этим он просит признать незаконным бездействие администрации МО «поселок Белиджи» <адрес> по организации санитарной очистки территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения; обязать администрацию МО «поселок Белиджи» <адрес> организовать санитарную очистку территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения, обязать администрацию МО «поселок Белиджи» <адрес> РД оборудовать полигон для размещения отходов в соответствии с действующим законодательством.
Глава администрации МО «поселок Белиджи» <адрес> ФИО2 иск признал частично и показал, что главой администрации поселка он работает с февраля 20008года. Буквально сразу после того, как он приступил к исполнению своих обязанностей Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой на территории поселка была проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. Сразу после этой проверки администрацией поселка закуплены и на территории поселка установлены контейнера для сбора отходов, хотя и не в достаточном количестве, приобретена машина для сбора мусора, налажен сбор и вывоз мусора, поэтому утверждение прокурора, что администрации поселка бездействует не соответствует действительности.
Действительно, на окраине <адрес> была организована несанкционированная мусорная свалка, которая после проверки прокураты ими ликвидирована.
Земельный участок под действующую свалку, расположенную на окраине <адрес>, выделен в установленном законом порядке постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Но она не оборудована в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями, не разработаны нормативы образования отходов и лимитов на их размещение и т.д.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что хотя администрацией МО «поселок Белиджи» принимаются меры по организации санитарной очистки территории поселка от мусора- приобретены контейнера для сбора отходов, мусоросборочная машина- однако в нарушении ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13 «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм СанПин «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в поселке отсутствует достаточное количество контейнеров для сбора отходов, на террито-рии поселения не осуществляется надлежащий сбор и вывоз отходов потребления в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Эти обстоятельства подтвердил и глава администрации МО «поселок Белиджи» ФИО2
Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что Белиджинской поселковой администрации отведен земельный участок площадью 1,0га для организации свалки бытовых и производственных отходов. Выделению земельного участка предшествовал комиссионный осмотр и выбор земельного участка, заключение председателя Дербентского райкомзема, справка председателя <адрес> комитета по экологии и природопользованию, техническое обследование земельного участка.
Однако, как также установлено судом вопреки требованиям ст.34 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст.10,11,12,18 и 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст.34, 11,22,, 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлению Главного санврача РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении в действие санитарных правил» и СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» полигон для размещения отходов не оборудован в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями, без разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на полигоне не осуществляется производственный контроль, не ведется мониторинг состояния окружающей среды, не ведется учет и отчетность движения отходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «поселок Белиджи» <адрес> по организации санитарной очистки территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения.
Обязать администрацию МО «поселок Белиджи» <адрес> организовать санитарную очистку территории от мусора, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах поселения.
Обязать администрацию МО «поселок Белиджи» <адрес> РД оборудовать полигон для размещения отходов в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РД.
Пред-щий:
решение составлено и отпечатано
в совещательной комнате