РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2008 года.г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего судьи Алекперова А.С.
При секретаре Рамазанове Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по заявлению Набиевой Мерхуме Зубаиловны об оспаривании решения органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Набиева М.З. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти - решением отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости лет, в связи с педагогической деятельностью.
Свои доводы заявительница мотивирует тем, что начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Сабновинской сельской школе в качестве старшей пионервожатой. С этого времени она постоянно работает в указанной школе. С 1988 года работает учительницей обслуживания видов труда в этой же школе, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов. Считает, что весь стаж её педагогической работы составляет 25 лет.
В пенсионном фонде ей отказали назначать пенсию по причине того, что стаж работы в должности пионервожатой не может быть включён в спецстаж, так как данная должность, якобы, не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых даёт право на назначение пенсии.
Набиева М.З. в ходе судебного заседания своё заявление поддержала и показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в СШ <адрес>. До 1988 года она занимала должность старшей пионервожатой. Затем, до 1991 года работала в должности учителя обслуживания видов труда, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, где работает и по сей день.
В связи с возникновением права на получение мини пенсии, при стаже работы в качестве педагога 25 лет, она обратилась в пенсионный фонд по <адрес>. Однако, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказали и свой отказ мотивировали тем, что должность старшей пионервожатой не даёт право на назначение пенсии. Эта должность не засчитывается как педагогический стаж.
Считает этот отказ ответчика незаконным. Должность пионервожатой в школах засчитывается в стаж педагогический стаж. Она работала в 80- годы и при назначении пенсии ответчик должен руководствоваться приказами тех лет, а не приказами сегодняшнего дня. Согласно Постановления Конституционного суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении ей мини пенсии ответчик должен руководствоваться Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, действовавшего на момент исполнения ею обязанностей старшей пионервожатой. А согласно этого постановления должность старшей пионервожатой входило в категорию должностей, позволяющих назначать мини пенсии.
Представитель УОПФ РФ по РД в <адрес> по доверенности от. ноября 2008 года ФИО5 иск Набиевой М.З. не признал и пояснил, что npi определении права на пенсию, как педагогу применяется два порядка исчисления стажа. Первый порядок - это когда непосредственно предусмотрено нормами действующего закона на момент назначения пенсии, а второй - когда это предусмотрено законами и нормативными актами на момент выполнения соответствующей работы.
Согласно п.З ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии, утверждается Правительством РФ.
Таким образом, Правительство уполномочено принимать очень важные документы по вопросам досрочного пенсионного обеспечения.
По существу, на основании этих документов определяется право на пенсию, включая пенсию в связи с педагогической деятельностью. В том случае, если занимаемая должность или учреждение, в котором протекала работа, не соответствуют принятым Правительством РФ спискам или правилам, то право на получение пенсии не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью и работать в органах образования. Следовательно, именно Правительство РФ в итоге решает, следует ли отнести педагогическую или другую деятельность, либо ту или иную должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в стаж для назначения пенсии.
При назначении пенсии в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в настоящее время могут применяться только следующие нормативные акты: 1. Постановление ФИО3 «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Должность пионервожатой в этом списке нет. К должности пионервожатой обязательно должна преподавательская нагрузка. У Набиевой М. не было преподавательской нагрузки, то есть работы учительницей, а не пионервожатой.
Ко всем периодам работы может применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так же, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781
Выслушав объяснения истицы Набиевой М.З., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки Набиевой И.З. серии АТ-1У № она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в СШ <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя обслуживания видов труда в той же школе. С ДД.ММ.ГГГГ и по сей день Набиева М.З. работает учительницей начальных классов. Общий трудовой стаж в указанных должностях Набиевой М.З. составляет более 25-ти лет.
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и без каких-либо условий.
В списке профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, к работе, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность «педагог».
Поскольку у истицы более 25 лет стажа педагогической деятельности, дающей ей право на пенсию по выслуге лет, отказ УОПФ РФ по РД в <адрес> в назначении пенсии является незаконным.
Суд считает доводы представителей ответчика о том, что они при рассмотрении вопроса истицы должны руководствоваться действующими на настоящий момент законами и нормативными актами, не состоятельными. Эти их утверждения опровергаются Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп делегатов ГД РФ, а также Государственного Собрания <адрес> и жалобами ряда граждан», в котором указывается, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, применяется законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Следовательно, период работы истицы в должности старшей пионервожатой в СШ <адрес>, а также должность учителя по обслуживанию видов труда подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на пенсию по выслуге лет.
В соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, действовавшим на момент выполнения истицей Набиевой М.З. обязанностей старшей пионервожатой в общеобразовательной школе, должность вожатой в школе давало ей право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Набиевой М.З. на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставили её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право
Согласно ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Из заявления ФИО7 усматривается, что она обратилась с вопросом назначения пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и, с этого момента ей необходимо произвести расчёт о назначении пенсии.
Таким образом, суд считает отказ УОПФ РФ по РД в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет период работы в должности руководителя старшей пионервожатой СШ <адрес>, суд считает незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Набиевой Мерхуме Зубаиловны удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной пенсии по выслуге лет Набиевой М.З.
Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет время работы Набиевой М.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой СШ <адрес>.
Расчёт по назначению ей пенсии произвести с момента её обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-ти суток со дня его оглашения.
Председательствующий
Решение набрано на компьютере в совещательной комнате лично судьёй.