РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2008 г.г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Ашурове И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахбазова Шевгетдина Ахмедовича к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании "Дербентский район" о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и взыскании единовременно денег в сумме 692824 рубля и ежемесячно денег в сумме 13270 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Шахбазов Ш.А. обратился в суд с иском к УСЗН в муниципальном образовании "Дербентский район" о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие аварии на Чернобыльск- й АЭС, и о взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно денег в сумме 692824 рубля и ежемесячно денег в сумме 13270 рублей с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом.
Мотивиря свои доводы тем, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему впервые установили 3 группу инвалидности с утратой 50% трудоспособности, а ДД.ММ.ГГГГ - 2 группу инвалидности с утратой трудоспособности на 80%. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС. Размер возмещения вреда ему был определен из расчета семикратного минимального размера оплаты к моменту возмещения вреда.
ДД.ММ.ГГГГ Шахбазов Ш.А. обратился в суд с дополнительным иском к УСЗН об индексации сумм возмещения вреда, взыскании с УСЗН за счет средств федерального бюджета РФ образовавшейся задолженности по ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексов потребительских цен единовременно в размере 130195 рублей 60 коп и ежемесячно по 6486,85 руб. с последующей индексацией с учетом уровня инфляции
Мотивируя свои доводы тем, что до января 2001 года ему было "установлено инвалидность 3 группы, а с января 2001 года инвалидность 2 группы с утратой трудоспособности в 80%, бессрочно.
Причина инвалидности - увечье, полученное при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в размере 4891 рублей 28 коп.
Считает, что выплаты ему производили неверно, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, значительно меньше, чем это предусмотрено законом, просил произвести перерасчет и определить размер выплат в соответствии с законодательством.
В судебном заседании истец Шахбазов Ш.А. исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить в полном объеме, а от исковых требований в части взыскания сумм возмещения вреда исходя из заработной платы отказался, объясняя тем, что справку о заработной платы для исчисления сумм возмещения вреда не представлял.
Просил произвести индексацию полученных им сумму в возмещение вреда и установить с ДД.ММ.ГГГГ размер в возмещение вреда в сумме 6486,85 рублей.
Представитель УСЗН по доверенности ФИО4 исковые требования признал частично и пояснил, что с 2001 года истцу установлен размер компенсации в возмещение вреда - в твердом размере с последующим повышением его размера с учетом повышающих коэффициентов. Истец неправильно индексировал суммы возмещения вреда за 2004 года, два раза. УСЗН не возражает об удовлетворении исковых требований частично, без применения коэффициента «1,1» за 2004 год.
Привлеченный к участию в деле Министерство труда и социального развития <адрес> в отзыве на иск признало правильным расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью, без учета индекса уровня инфляции (1,1) за 2004 год.
Федеральная служба по труду и занятости просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования Шахбазова Ш.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно удостоверению истец является участником последствий аварии на
Чернобыльской АЭС.
Истец с 33 сентября по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Черниговской дистанции пути ЮЖЗД от ДД.ММ.ГГГГ №.
Сам факт участия истца на работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в указанный истцом период времени не оспаривается ответчиком, назначения с 1997 года выплат в счет возмещения вреда исходя из МРОТ на момент возмещения вреда, считают правильными.
Как видно из пенсионного дела, в 1997 г. ему была установлена 3 группа инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ - 2-я группа бессрочно, с утратой трудоспособности в 80%, что подтверждается справками государственной службы МСЭ об инвалидности. Причина инвалидности- увечье, полученное на Чернобыльской АЭС.
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании письма Министерства труда и социального развития назначил истцу возмещение вреда в размере 584,43 руб., исходя из семикратного минимального размера оплаты труда, с января 2001 г. - 700 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - в твердом размере - 2500 руб.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сказано, что в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от рост величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации е учето потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры п старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъект Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основ данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъекто Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величин! прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс рост величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величин! прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величин прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величин прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количестве кварталов в году, то есть на 4.
В 2000 году в связи с тем, что ВПМ в <адрес> не устанавливалась, тс по <адрес> использовались величины прожиточного минимума за каждый квартал 2000 года, установленные для Российской Федерации, согласно Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ год а N 159 в 2000 году необходимо было принять к сведению, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» а случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных, установленны. Правительством РФ.
Несмотря на то, что величина прожиточного минимума по <адрес> в
году поквартально уже устанавливалась, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ за 2001 год на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД за 2000 год. В связи, с чем для корректного расчета индекса ВПМ за 2002 год необходимо взять за основу среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2001 года, установленную для РФ и разделить на среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2000 года, установленную для РФ, и полученный индекс применить с января
года.
В связи, с чем ежемесячная сумма в возмещения вреда должна быть проиндексирована с 2002 года по 2004 год на индексы величины прожиточного минимума (далее ВПМ).
Так индекс ВПМ за 2002 год равен средняя ВПМ 2001 года деленная на среднюю ВПМ 2000 года
(1064+1153+1163+1197): 4): (851+894+930+962):4) = 1,2584 (по РФ)
Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 421, от ДД.ММ.ГГГГ N 589, от ДД.ММ.ГГГГ N 852, от ДД.ММ.ГГГГ N 99, от ДД.ММ.ГГГГ N 664, от ДД.ММ.ГГГГ N 879, от ДД.ММ.ГГГГ N91.
Так индекс ВПМ за 2003 год равен средняя ВПМ 2002 года деленная на среднюю ВПМ 2001 года (1113+1151+1115+1181): 4): (962+973+960+1033):4) = 1,1608 (по РД)
Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N105, от ДД.ММ.ГГГГ N 161,от ДД.ММ.ГГГГ N 243, от ДД.ММ.ГГГГ N 105, от ДД.ММ.ГГГГ N 133, от ДД.ММ.ГГГГ N168, от ДД.ММ.ГГГГ N 281, от ДД.ММ.ГГГГ N 83.
Индекс ВПМ за 2004 год равен средняя ВПМ 2003 года деленная на среднюю ВПМ 2002 года
(1254+1290+1320+1332):4): (1113+1151+1115+1181): 4) - 1,139 (по РД)
Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133, от ДД.ММ.ГГГГ N 168, от ДД.ММ.ГГГГ N 281, от ДД.ММ.ГГГГ N 83, от ДД.ММ.ГГГГ N169, ОТ 1109,2003г. N 260, от ДД.ММ.ГГГГ N 14, от ДД.ММ.ГГГГ N 71.
При решении вопроса об индексации этих ежемесячных выплат следует иметь ввиду, что в соответствии с ч.З ст.5 чернобыльского Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законам о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
В то же время истец ФИО2 неправильно произвел индексацию с января по июнь 2004 года с применением коэффициента ВВП по РД (1,139), а сиюня по декабрь 2004 года исходя из уровня инфляции (1,1) установленного федеральным законом о федеральном бюджете на 2004 год. В соответствии с п. 8.2 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. .. лицам, которым компенсационные выплаты были проиндексированы с учетом роста ВПМ в субъекте РФ, не могут быть удовлетворены, посльку это приведет к индексации на основании двух различных критериев одних и тех же выплат за один и тот же период.
На основании изложенного, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО2 составит: с ДД.ММ.ГГГГ 2500x1,2584=3146 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ 3146xl,160S=3651,88 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ 3651,88х 1,139=4159,50 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ 4159,50 1,11=4617,05 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ 4617,05x1,09=5032,58 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ5032,58x1,08=5435,19 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ5435,17x1,105=6005,86 рублей.
Исходя из указанного размера, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3146x12=37752-30000= 7752 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3651,88x12=43822,56-30000 =13822,56 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4159,50x12=49914-36650=13264 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4617,05 х12=54404,60 -54264=140,бОрублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5032,58x12=60390,96-54988,96= 5402,1 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5435,19x12=65222,28-61840,04=3382,24 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ5435,17x1,105=6005,86x10=66064,46-50287,75=15776,71 рублей
На основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 05г. N27, учитывая, что задержка ежегодных и ежемесячных выплат в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, то указанные в расчете недополученные суммы необходимо индексировать с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами РФ.
С учетом индексов роста потребительских цен, указанных в справке южного межрайонного отдела статистики, расчет задолженности выглядит следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7752x1,76= 13643,52рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13822,56x1,57=21701,41 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13264x1,40=18569,60 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 140,60x1,28=179,97рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5402,1x6255,63 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3382,24 xl,06=3585,17рублей; c01.01.2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ 15776,71 рублейИтого:(13643,52+21701,41+18569,60+179,97+6255,63+3585,17+15776,71) =79712,01Таким образом, недополученная своевременно суммы выплат с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных по годам в возмещении вреда составила 79712,01 рублей, и ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГс учетом установленного Правительством РФ уровня инфляции на 2008г. (5435,196x1,105)=6005,86
Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шахбазова Шевгетдина Ахмедовича к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании "Дербентский район" удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения в Муниципальном образовании «Дербентский район» <адрес> за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации в пользу Шахбазова Шевгетдина Ахмедовича н счет возмещение вреда причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79712,01 (Семьдесят девять тысячи семьсот двенадцать) рублей.
Обязать Управление социальной защиты населения в Муниципальном образовании «Дербентский район» <адрес>. установить Шахбазову Шевгегдину Ахмедовичу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсации в возмещение вреда причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 6005(Шесть тысячи пять) рублей 86 копеек, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его оглашения.
ПредседательствующийСурхаев М.Р.
решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.