Определение
23 июля 2008 г.г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Алирзаеве М.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело по иску прокурора г. Дербента в интересах муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц к Магомедагаеву Марату Ахмедагаевичу и Администрации Муниципального образования «Дербентский район» о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дербента обратился в суд с иском о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о сносе самовольно возведенного строения.
Мотивируя доводы тем, что Постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Магомедагаеву М.А. предоставлен земельный участок площадью 0,30 га в собственность, изъятый у агрофирмы «Аглаби» «для строительства АЗС, техобслуживания, кафе, магазина и торгового рынка».
На указанном участке ответчиком возведены капитальные строения.
Указанное постановление о выделении земельного участка является незаконным, а возведенное строение подлежит сносу по следующим основаниям.
В нарушение требований ст.ст. 30-34 Земельного кодекса РФ сведения о предоставления земельного участка в официальном издании администрации <адрес>, в газете «Дербентские известия» опубликованы не были, чем нарушены права неопределенного круга лиц, желающих приобрести спорный земельный участок.
Выделенный ответчику земельный участок и возведенное капитальное строение расположены на придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии с Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 м. каждый, считая от границы полосы отвода.
Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений со сроком службы 10 и более лет, за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и объектов дорожного сервиса.
Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдений требований Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования, а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими органами управления федеральными автомобильными дорогами, т.е. ГУ «Управления ордена Знак Почета Северо- Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (далее УПРЛОР «Северный Кавказ») и органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, т.е. УГИБДЦ МВД РД.
В нарушение вышеуказанных норм Правил, а также п. 5 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ строительство объекта произведено без получения технических условий и согласования проекта строительства и самого строительства объектов недвижимости с управлением дорог и УГИБДД МВД РД. Объект расположен на расстоянии 23 метров от обочины федеральной автомобильной дороги «Кавказ».
В соответствии с п. 19 Правил «возведенные с нарушениями настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В связи с тем, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления, действиями Магомедагаева М.А. нарушено право муниципального образование «Дербентский район», в чьи функции входят и вопросы, регулирующие отношения в сфере градостроительства на территории муниципального образования. Нарушено право также и неопределенного круга лиц, которые могли бы воспользоваться правом строительства объекта на спорном участке.
В соответствии со ч. 3 ст. 222 ГК РФ не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые интересы муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц. Самовольно занятый земельный участок и возведенное на нем строение расположено на придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования
Интересы муниципального образования «Дербентский район» также заключаются в соблюдении на территории МО строительных норм и правил застройщиками, соблюдения Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и установленного порядка согласования ведения строительных работ с соответствующими организациями.
Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 от иска отказался по тем основаниям что, на момент проверки не были представлены документы, согласованные Управлением федеральных дорог, УГИБДД МВД РД, а также акт ввода в эксплуатации государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта.
В связи с тем, что ответчик представил все необходимые документы, а также со стороны заинтересованных служб не имеется претензий, поэтому полагает производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отказом от иска.
Представитель администрации МО «Дербентский район» по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась и представила отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что иск не признают по тем, основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и сносе строения. Принятым решением какие-либо интересы МО «Дербентский район» не нарушены.
Представитель заинтересованного лица филиала ФГУ""Федерального дорожного агентства в РД по доверенности ФИО5 надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. Из отзыва предоставленного им суду следует, что Магомедагаеву М.А. в 2006 году были выданы технические условия на строительство комплекса АЗС. В ходе проверки выполнения пунктов технических условий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что нарушения указанные в рацее составленном акте от ДД.ММ.ГГГГ устранены. Со стороны филиала ФГУ Упрдор «Северный Кавказ» в РД претензий не имеется.
Магомедагаев М.А. пояснил, что все нарушения, которые были по техническим условиям устранены. Согласно акта приемки, в эксплуатацию Государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта, предъявленные к приемке объекты АЗС, СТО магазин, кафе и торговый рынок принять в эксплуатацию общей оценкой удовлетворительно.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом.
Согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска. Последствия прекращения производства по делу истцу разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,220,225 ГПК РФ, суд
Определил:
Производство по делу по иску прокурора г. Дербента в интересах муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц к Магомедагаеву Марату Ахмедагаевичу и Администрации Муниципального образования «Дербентский район» о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о сносе самовольно возведенного строения прекратить. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
ПредседательствующийСурхаев М.Р.