З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2008 года. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р..
при секретаре Мурадовой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело по иску администрации <адрес> к администрации городского округа «город Дербент», Нахшуновой Явдит Бинционовне и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» об отмене постановления главы администрации ГО «г. Дербент» признании недействительным договора аренды между Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» и Нахшуновой Я.Б. о предоставлении в аренду земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Дербентского района обратилась в суд с иском к администрации городского округа (далее ГО «город Дербент»), Нахшуновой Я.Б. и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» об отмене постановления главы администрации ГО «г. Дербент» и признании недействительным договора аренды между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» и Нахшуновой Я.Б. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:42:000060:6
Свои доводы истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО «г. Дербент» своим постановлением за № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в арендное пользование» предоставила в арендное пользование Нахшуновой Я.Б. земельные участки площадью 1632 кв.м. площадью 1058 кв.м., расположенные в кадастровых кварталах № и № для размещения строительства оздоровительно-развлекательного комплекса. На основании этого постановления между комитетом по управлению имуществом и Нахшуновой Я.Б. заключены договоры аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельные участки, предоставленные Нахшуновой Я.Б. расположены на территории муниципального образования «Хазарский сельсовет» <адрес>. Границы МО «Хазарский сельсовет» установлены и утверждены Законом РД «О статусе и границ муниципальных образований в РД от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжение земельными участками на территории <адрес> осуществляется согласно ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» только органами власти муниципального района. Глава администрации городского округа «Г. Дербент» вышел за пределы своих полномочий и предоставил земельный участок на территории другого муниципального образования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного дела в судебном заседании было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчики Нахшунова Я.Б. и представитель комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились и причину своей неявки суду не сообщили.
В связи с этим рассмотрение дела в судебном заседании было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, ответчики Нахшунова Я.Б. и представитель комитета по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд вновь не явились и причинах неявки суду не сообщили.
В связи с этим рассмотрение дела в судебном заседании было отложено на ДД.ММ.ГГГГ ответчики, Нахшунова Я.Б. и представитель комитета по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд вновь не явились, и не явился представитель ответчика ГО «г. Дербент» и причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Надлежащее извещение ответчиков подтверждается копиями писем Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, повесткой и письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО3 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия ответчиков и принятии заочного решения по делу.
Определение о рассмотрение дела в заочном порядке занесено в протокол судебного заседания.
Представитель истца ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал и пояснил суду, что указанное постановление они считают неправомерным и, что его доводы основаны на том, что имеется закон РД «О статусе границ муниципальных образований» от ДД.ММ.ГГГГ Ст. 12 данного закона утверждены границы земельных образований. Согласно дежурной кадастровой карте <адрес> эти земельные участки расположены в кадастровом квартале 05:07:000113 на территории сельского поселения «Хазарский сельсовет», являющейся в соответствии со ст.12 Закона РД «О статусе и границах муниципальных образований РД» сельским муниципальным образованием в составе муниципального образования «Дербентский район».
Спорные земельные участки входят в состав земель <адрес>. Хазарская сельская администрация состоит из четырёх сёл, это <адрес>, с. Н. Джалган, <адрес> и <адрес>. Их границы так же установлены в ст.12, ранее оговорённого закона, в которой сказано - наделить статусом муниципальный район, муниципальное образование <адрес> и статусом сельского поселения <адрес>.
В ст. 44 Закона РД «О статусе границ муниципальных образований» указывается смежество <адрес> с другими муниципальными образованиями и, к этой статье имеется приложение, где ясно описываются границы Муниципального образования <адрес> и они полностью совпадают с действительными границами.
На обозрение суду представил карту землепользования <адрес> РД на основании закона РД «О статусе границ муниципальных границ РД» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную руководителем управления Роснедвижимости по РД ФИО4. Согласно описаниям границ по указанной карте, начиная с 9-й точки и заканчивая точкой № с южной стороны <адрес> расположена туристическая база «Чайка», с северной стороны находится каменный карьер под а/ф. «Низами». Турбаза чайка расположена севернее <адрес>, а предоставленный в аренду земельные участки, указанные в исковом заявлении - южнее этого села, в глубине территории <адрес> примерно на 7 км.
Несмотря на то, что границы <адрес> и <адрес> утверждены законом РД и они известны, муниципальное образование <адрес>, на своё усмотрение меняет план размещения границ муниципального образования в одностороннем порядке. Если такое изменение плана границ имело бы место, то они должны были представить в соответствии со ст. 25 п.3 градостроительного кодекса, проект генерального плана согласованное с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований имеющих общую границу с городскими органами. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО3, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом РД «О статусе границ муниципальных образований» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены границы муниципальных образований РД.
Согласно этого закона спорные земельные участки, предоставленные администрацией ГО «г. Дербент» ответчице Нахшуновой Я.Б. для арендного пользования, расположены на территории административного участка сельской администрации Хазар.
Представленной на обозрение представителем администрации <адрес> ФИО3 картой землепользования <адрес> РД, составленной на основании закона РД «О статусе границ муниципальных границ РД» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная руководителем управления Роснедвижимости по РД ФИО4 следует, что спорные земельные участки расположены именно на административных землях МО «Дербентский район». Из этой же карты усматривается, что начиная с 9-й точки и заканчивая точкой № по южной границе <адрес> расположена туристическая база «Чайка», с северной стороны - каменный карьер, расположенный под а/ф. «Низами». Турбаза чайка расположена севернее <адрес>. Предоставленный Нахшуновой Я.Б. в аренду земельный участок, и границы этого земельного участка находятся южнее <адрес>, т.е. в глубине территории <адрес> примерно на 7 км.
Из ст.12 Закона РД «О статусе границ муниципальных образований» следует - «наделить статусом муниципальный район, муниципальное образование <адрес> и статусом сельского поселения <адрес>. Исходя из этого спорные земельные участки, расположенный на территории <адрес> не может принадлежать ГО «г. Дербент».
Принадлежность спорных земельных участков МО «Дербентский район» подтверждена также и справкой Управления Роснедвижимости по РД от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно дежурно кадастровой карте <адрес>, утвержденного приказам Управления Роснедвжимости по РД от ДД.ММ.ГГГГ №-Х. кадастровые кварталы 05:42:000075 и 05:42:000060 расположены на территории Дербентского городского кадастрового района, а также согласно Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>», указанные участки находятся на территории МО «Дербентский район».
Это же обстоятельство подтверждаются ещё выпиской МО «Дербентский района» приложением к ст. 44 Закона РД «О статусе и границах муниципальных образований РД», из которого видно, что спорный земельный участок расположены на территории МО «Дербентский район».
В силу исследованных выше доказательств по делу, исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Дербентского района удовлетворить.
Признать недействительным постановление ГО «г. Дербент» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель населенных пунктов <адрес> в арендное пользование сроком на 49 лет Нахшуновой Явдит Бинционовне площадью 1632 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № и площадью 1058 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №.
Признать недействительным договоры аренды между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ за № и № о предоставлении в аренду земельных участков, кадастровыми номерами 05:42:000075:345 и 05:42:000060:8.
Ответчики администрация городского округа «город Дербент», Нахшунова Я.Б. и Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «город Дербент» вправе подать Дербентский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней, со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его оглашения.
Председательствующий Сурхаев М.Р.Решение набрано на компьютере в совещательной комнате лично судьёй.