РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации24 июня 2008 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Алирзаеве М.Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Етирмишли Элшада Набиевича, проживающего по адресу: <адрес> об оспаривании решения должностного лица
УСТАНОВИЛ:Етирмишли Э.Н. обратился в суд с заявлением к Начальнику Второго управления Правительства <адрес> об обязывании последнего устранить в полном объеме нарушения его прав путем выдачи жилищного сертификата на его имя.
Мотивируя свои доводы тем, что ДД.ММ.ГГГГ уволился из органов внутренних дел, прослужив более 22 лет. С октября 2002 года состоит на учете в органах местного самоуправления, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. После увольнения обратился во Второе управление Правительства РД к руководителю рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов при Правительстве РД с просьбой о выдаче государственного жилищного сертификата. Руководитель рабочей группы ФИО3 принял решение об отказе в выдаче жилищного сертификата, сославшись на п. 5 пп. «г» Правил. Считает отказа в выдаче государственного жилищного сертификата неправомерным и необоснованным. Отказом в выдаче сертификата нарушены его права как участника подпрограммы по Федеральной целевой программы жилище на 2002- 2010 годы.
В судебном заседании заявитель Етирмишли Э.Н. свои требования поддержал, в подтверждение привел выше изложенные обстоятельства и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра внутренних дел <адрес> № уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «б» Закона РФ «О милиции» по достижению предельного возраста. Состоит на учете как сотрудник органов внутренних дел, подавших заявление на получение жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ.
Начальник Второго управления Правительства <адрес> ФИО4 надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился. Направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел….» в редакции Указов от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ N 359, в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел …., а также уволенных со службы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета, подлежащих увольнению со службы, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Пунктом 3 этого Указа Правительству Российской Федерации поручено утвердить порядок выдачи и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых сотрудникам органов внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 675 утверждено федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы), в которую включена федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" (далее - ФЦП "ГЖС").
В 2006 году мероприятия ФЦП "ГЖС" включены в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N 153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п. 5 пп. «а» абз. 3 выше указанных правил право на участие подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно п. 5 пп. «г» абз. 3 указанных выше правил, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации участвуют в подпрограмме, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно списка ставших на учет сотрудников органов внутренних дел Етирмишли Э.Н. состоит на учете на получения жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом № ДД.ММ.ГГГГ комиссии администрации муниципального образования «Дербентский район» Етирмишли Э.Н. включен в список граждан на получение жилищных сертификатов как сотрудников органов внутренних дел подлежащих увольнению со службы по достижению им предельного возраста пребывания на службе.
Согласно справки МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет Етирмишли Э.Н. по состоянию на 01 08 2007 года в календарном исчислении составляет 21 год 01 месяц и 19 дней.
Согласно справки ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № майору милиции Етирмишли Э.Н. при Дербентском РОВД МВД РД Российской Федерации субсидия (ссуда) на строительство и приобретения жилья не выдавалось.
С учетом изложенного, отказ начальника второго управления ФИО3 о выдаче жилищного сертификата только по тому основанию, что Етирмишли Э.Н. уволен из органов внутренних дел в 2008 году, суд считает не обоснованными.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ начальника Второго управления Правительства <адрес> ФИО4, на основании пункта 5, подпункта «г» Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, только по тому основанию, что Етирмишли Э.Н. уволен с органов внутренних дел в июне 2008 года не соответствует нормативным правовым актам, и нарушают права и охраняемые законом интересы Етирмишли Э.Н., как сотрудника органов внутренних дел уволенного со службы по достижению предельного возраста, при наличии выслуги календарном исчислении 22 года и состоявшего на учете с ДД.ММ.ГГГГ как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Поэтому, требования Етирмишли Э.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 и частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Требования Етирмишли Элшада Набиевича удовлетворить.
Обязать руководителя рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов при Правительстве <адрес>- начальника Второго управления Правительства <адрес> ФИО4 выдать жилищный сертификат на Етирмишли Элшада Набиевича.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-ти дней со дня оглашения, через суд вынесший решение.
Председательствующий М.Р. СурхаевРешение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.