РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент.27 ноября 2008 года.
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего - судьи Сурхаева М.Р.,
с участием помощника прокурора г. Дербента ФИО3
при секретаре Мурадовой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиримова Чаргеса Ибедуллаевича к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «Дербентский район» (далее – УСЗН) об индексации, установлении и перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Пиримов Ч.И. обратился в суд с иском к УСЗН об индексации сумм возмещения вреда, взыскании с УСЗН за счет средств федерального бюджета РФ образовавшейся задолженности по ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексов потребительских цен единовременно в размере 130195 рублей 60 коп и ежемесячно по 6486,85 руб. с последующей индексацией с учетом уровня инфляции.
Мотивируя свои доводы тем, что до января 2001 года ему было установлено инвалидность 3 группы, а с января 2001 года инвалидность 2 группы с утратой трудоспособности в 100%, бессрочно.
Причина инвалидности - увечье, полученное при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда в размере 4891 рублей 28 коп.
Считает, что выплаты ему производили неверно, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, значительно меньше, чем это предусмотрено законом, просил произвести перерасчет и определить размер выплат в соответствии с законодательством.
В судебном заседании истец Пиримов Ч.И. исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить в полном объеме. Просил произвести индексацию полученных им сумму в возмещение вреда и установить с ДД.ММ.ГГГГ размер в возмещение вреда в сумме 6486,85 рублей.
Представитель УСЗН по доверенности ФИО5 исковые требования признал частично и пояснил, чтос 2001 года истцу установлен размер компенсации в возмещение вреда - в твердом размере с последующим повышением его размера с учетом повышающих коэффициентов. Истец неправильно индексировал суммы возмещения вреда за 2004 года, два раза. УСЗН не возражает об удовлетворении исковых требований частично, без применения коэффициента «1,1» за 2004 год.
Привлеченный к участию в деле Министерство труда и социального развития <адрес> в отзыве на иск признало правильным расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью, без учета индекса уровня инфляции (1,1) за 2004 год.
Федеральная служба по труду и занятости просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, выслушав мнение прокурора ФИО3 полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно удостоверению истец является участником последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Как видно из пенсионного дела, в 1996 г. ему была установлена 3 группа инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ – 2-я группа бессрочно, с утратой трудоспособности в 100%, что подтверждается справками государственной службы МСЭ об инвалидности. Причина инвалидности- увечье, полученное на Чернобыльской АЭС.
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании письма Министерства труда и социального развития назначил истцу возмещение вреда в размере 584,43 руб., исходя из семикратного минимального размера оплаты труда, с января 2001 г. – 700 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - в твердом размере – 2500 руб.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) сказано, что в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4.
В 2000 году в связи с тем, что ВПМ в <адрес> не устанавливалась, то по <адрес> использовались величины прожиточного минимума за каждый квартал 2000 года, установленные для Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 159 в 2000 году необходимо было принять к сведению, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» а случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных, установленных Правительством РФ.
Несмотря на то, что величина прожиточного минимума по <адрес> в 2001 году поквартально уже устанавливалась, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ за 2001 год на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД за 2000 год. В связи, с чем для корректного расчета индекса ВПМ за 2002 год необходимо взять за основу среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2001 года, установленную для РФ и разделить на среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2000 года, установленную дяя РФ, и полученный индекс применить с января 2002 года.
В связи, с чем ежемесячная сумма в возмещения вреда должна быть проиндексирована с 2002 года по 2004 год на индексы величины прожиточного минимума (далее ВПМ).
Так индекс ВПМ за 2002 год равен средняя ВПМ 2001года деленная на среднюю ВПМ 2000 года
(1064+1153+1163+1197): 4): (851+894+930+962):4) = 1,2584 (по РФ)
Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 421, от ДД.ММ.ГГГГ N 589, от ДД.ММ.ГГГГ N 852, от ДД.ММ.ГГГГ N 99, от ДД.ММ.ГГГГ N 664, от ДД.ММ.ГГГГ N 879, от ДД.ММ.ГГГГ N 91.
Так индекс ВПМ за 2003 год равен средняя ВПМ 2002 года деленная на среднюю ВПМ 2001 года (1113+1151+1115+1181): 4): (962+973+960+1033):4) = 1,1608 (по РД)
Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N105, от ДД.ММ.ГГГГ N 161,от ДД.ММ.ГГГГ N 243, от ДД.ММ.ГГГГ N 105, от ДД.ММ.ГГГГ N 133, от ДД.ММ.ГГГГ N168, от ДД.ММ.ГГГГ N 281, от ДД.ММ.ГГГГ N 83.
Индекс ВПМ за 2004 год равен средняя ВПМ 2003 года деленная на среднюю ВПМ 2002 года
(1254+1290+1320+1332):4): (1113+1151+1115+1181): 4) = 1,139 (по РД)
Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 133, от ДД.ММ.ГГГГ N 168, от ДД.ММ.ГГГГ N 281, от ДД.ММ.ГГГГ N 83, от ДД.ММ.ГГГГ N169, от ДД.ММ.ГГГГ N 260, от ДД.ММ.ГГГГ N 14, от ДД.ММ.ГГГГ N 71.
При решении вопроса об индексации этих ежемесячных выплат следует иметь ввиду, что в соответствии с ч.3 ст.5 чернобыльского Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законам о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
На основании изложенного, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Пиримову Ч.И. составит:
с ДД.ММ.ГГГГ 2500х1,2584=3146 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ 3146х1,1608=3651,88 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ 3651,88х 1,139=4159,50 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ 4159,50х1,11=4617,05 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ 4617,05х1,09=5032,58 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ5032,58х1,08=5435,19 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ5435,17х1,105=6005,86 рублей.
Исходя из указанного размера, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3146х12=37752-30000= 7752 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3651,88х12=43822,56-30000 =13822,56 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4159,50х12=49914-36650=13264 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4617,05 х12=54404,60 -54264=140,60рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5032,58х12=60390,96-54988,96= 5402,1 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5435,19х12=65222,28-61840,04=3382,24 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6005,86х12=72070,32-48912=23157,52рублей;
На основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2ОО5г. N27, учитывая, что задержка ежегодных и ежемесячных выплат в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, то указанные в расчете недополученные суммы необходимо индексировать с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами РФ.
С учетом индексов роста потребительских цен, указанных в справке южного межрайонного отдела статистики, расчет задолженности выглядит следующим образом:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7752 х1,76= 13643,52рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13822,56 х1,57=21701,41 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13264х1,40=18569,60 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 140,60х1,28=179,97рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5402,1х6255,63 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3382,24 х1,06=3585,17рублей;
ИТОГО:(13643,52+21701,41+ 18569,60+179,97+6255,63+3585,17+23157,52)= 87092,82
Таким образом, недополученная своевременно сумма выплат, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных по годам в возмещение вреда, составила 63935,30 рублей, и ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленного Правительством РФ уровня инфляции на 2008г. в 1,105., - руб. (5435,196х1,105)=6005,86
Руководствуясь ст. ст. 194 – 195, 273, 274 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пиримова Чаргеса Ибедуллаевича к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании "Дербентский район" удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защите населения в Муниципальном образовании «Дербентский район» <адрес> за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации в пользу Пиримова Чаргеса Ибедуллаевича в счет возмещение вреда причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 87092,82(Восемьдесят семь тысячи девяносто два) рубля 82 копейки.
Обязать Управление социальной защиты населения в Муниципальном образовании «Дербентский район» <адрес> установить Пиримову Чаргесу Ибедуллаевичу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсации в возмещение вреда причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 6005,86(Шесть тысячи пять) рублей 86 копеек, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его принятия.
ПредседательствующийСурхаев М.Р.
решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.