определение
23 июля 2008 г.г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Сурхаева М.Р. при секретаре Алирзаеве М.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело по иску прокурора г. Дербента в интересах муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц к Атакшиеву Нурмагомеду Атакшиевичу, Администрации Муниципального образования «Дербентский район», Дербентскому межрайонному отделу Росрегистрации о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес> от ! ДД.ММ.ГГГГ № года, о признании незаконной государственной регистрации права на земельный участок и о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дербента обратился в суд с иском о признании незаконным постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и о сносе самовольно возведенного строения.
Мотивируя доводы тем, что Постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Атакшиеву Н.А.. предоставлен земельный участок площадью 0,06 га из земель Самур-Дербентского МГРЭУ Право собственности зарегистрирован в Дербентском межрайонном отделе Росрегистрации и внесен в единый государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанное постановление о выделении земельного участка и государственная регистрация права является незаконным, а возведенное строение подлежит сносу по следующим основаниям.
В постановлении о выделении земельного участка указано, что при выделении земельного участка учтено согласие Самур-Дербентского МГРЭУ на выделение земельного участка. Однако такое согласие на изучение не представлено. В заключении по проекту изъятия земельного участка указано, что изъятый земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (пашни) и соответственно для предоставления земельного участка необходимо принять решение о переводе этих земель в другую категорию. Акт осмотра и выбора земельного участка, и акт определения потерь сельхоз производства не отвечает требованиям закона, не имеет даты составления, номер документа и не утвержден соответствующим постановлением главы администрации муниципального образования.
Выделенный ответчику земельный участок и возведенное капитальное строение расположены на придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии с Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 м. каждый, считая от границы полосы отвода.
Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений со сроком службы 10 и более лет, за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и объектов дорожного сервиса.
Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдений требований Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования, а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, утвержденными Федеральным дорожным агентством до согласованию с департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими органами управления федеральными автомобильными дорогами, т.е. ГУ «Управления ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (далее УПРДОР «Северный Кавказ») и органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, т. е УГИБДД МВД РД.
В нарушение вышеуказанных норм Правил, а также в нарушение требований п. 2 ТУ на проектирование кафе-магазина о согласовании проектной документации с управлением дорог и УГИБДД МВД РД. Объект расположен на расстоянии 22 метров от оси дороги. Строительство объекта окончено. Акт ввода в эксплуатацию отсутствует.
В соответствии с п. 19 Правил «возведенные с нарушениями настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных строений).
В соответствии со ч. 3 ст. 222 ГК РФ не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые интересы муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц.
Интересы муниципального образования «Дербентский район» также заключаются в соблюдении на территории МО строительных норм и правил застройщиками, соблюдения Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и установленного порядка согласования ведения строительных работ с соответствующими организациями.
В ходе судебного заседания представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 от иска отказался по тем, основаниям что, на момент проверки не были представлены документы, согласованные Управлением федеральных дорог, УГИБДД МВД РД, а также акт ввода в эксплуатации государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта. В связи с тем, что ответчик представил все необходимые документы, а также со стороны заинтересованных служб не имеется претензий, полагает производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отказом от иска.
Представитель администрации МО «Дербентский район» по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенная в судебное заседание не явилась и представила отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что иск не признают по тем, основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и сносе строения. Принятым решением какие-либо интересы МО «Дербентский район» не нарушены.
Представитель заинтересованного лица филиала ФГУ Федерального дорожного агентства в РД по доверенности ФИО5 надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. Из отзыва пpeдставленного им суду следует, что Атакишиеву Н.А. в 2001 году были выданы технические условия на проектирование кафе-магазина на ФАД «Кавказ». В ходе проверки выполнения пунктов технических условий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что нарушения указанные в ранее составленном акте от ДД.ММ.ГГГГ устранены.
Атакшиев Н.А. пояснил, что все нарушения, которые были по техническим условиям, в настоящее устранены. Установлено наружное освещение, сделан уклон площадки и водоотвод.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом.
Согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска. Последствия прекращения производства по делу истцу разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 220, 225 ГПК РФ, суд
Определил:
Производство по делу по иску прокурора г. Дербента в интересах муниципального образования «Дербентский район» и неопределенного круга лиц к Атакшиеву Нурмагомеду Атакшиевичу, Администрации Муниципального образования «Дербентский район» и Дербентскому межрайонному отделу Росрегистрации о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконной государственной регистрации права на земельный участок и о сносе самовольно возведенного строения - прекратить.
>
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
ПредседательствующийСурхаев М.Р